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第一章 导论——问题的提出 1

第一节 城市规划管理制度的现实困境 1

第二节 城市规划管理制度研究的现状和趋势 3

第三节 城市规划管理制度研究的视角和理论框架 6

第四节 城市规划管理制度研究的范围和内容 8

第二章 背景环境与制度理念的国际比较 11

第一节 财产权的法律保护与产权观 11

第二节　地方行政制度 29

第三节 地方财政税收制度 41

第四节 比较与总结 49

第三章 城市规划法律体系的国际比较 54

第一节 规划法律体系的结构与内容 54

第二节 规划立法机构的职能 72

第三节 司法机构的作用 78

第四节 比较与总结 83

第四章 城市规划行政体系的国际比较 89

第一节 规划行政部门的职能 89

第二节 规划行政监督机制 106

第三节 规划的公众参与 109

第四节 比较与总结 125

第五章 城市规划运行体系的国际比较 133

第一节 规划体系的结构与形式 133

第二节 规划的内容 142

第三节 比较与总结 153

第六章 城市规划实施体系的国际比较 156

第一节 开发许可的基本程序 156

第二节 开发控制的目标和方针 164

第三节 开发控制的手段和内容 182

第四节 比较与总结 201

第七章 我国城市规划管理制度的现状特征 206

第一节 经济、社会背景环境的现状特征 206

第二节 制度建设的现状特征 209

第八章 结语——经验、启示和发展方向 218

第一节 美、英、日规划管理制度模式的基本特征 218

第二节 经验与启示——价值取向的建立和制度实现 219

附录A 美国标准区划授权法译文 222

附录B 美国标准城市规划授权法节译 226

附录C 英国城乡规划法节译 231

附录D 美国纽约市城市宪章节译 236

主要参考文献 245