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序言 1

第一章 多民族的统一国家：决策与发展规律的背景与现实 1

第一节 列宁的决策与实践 1

前言 4

第二节 列宁继承人的唯心主义决策及其后果 4

第三节 中国共产党解决民族问题的正确途径 11

第二章 民族平等与“事实上的不平等”：多民族国家发展战略的目标指向 24

第一节 民族平等实施的成功与失败 24

第二节 民族平等团结与事实上平等的战略目标正在实现 27

第三章 联邦制与民族区域自治：国家结构形式的比较 63

第一节 从联邦到邦联：前苏联的走向 65

第二节 从高度中央集权到合理分权：中国的道路 72

第四章 多民族背景下的阶级问题：对民族问题的政治冲击 81

第一节 前苏联民族问题阶级斗争化的后果 82

第二节 中国民族问题阶级斗争化的弯路与教训 87

第三节 两国处理民族问题与阶级问题的对比分析 90

第五章 民族经济与凝聚力：多民族国家经济运作的重心选择 94

第一节 从中央与地方的经济关系看联盟的解体 94

第二节 实现共同繁荣，增强中华民族凝聚力 117

第一节 中国共产党历来重视培养少数民族干部 133

第六章 民族干部的关键作用：民族事务管理的特色 133

第二节 中国共产党培养使用少数民族干部的重大成就及存在的问题 140

第三节 中国与前苏联培养使用民族干部的经验和教训 147

第七章 民族语言文字的地位：民族平等的体现 158

第一节 前苏联在民族语言问题上的经验与教训 158

第二节 中国的民族语言政策与实施 181

第三节 两国语言平等政策实施比较与启示 189

第八章 民族主义：统一多民族国家内部整合的难题 196

第一节 族际交往中的民族主义 197

第二节 前苏联的大俄罗斯民族主义及其反对者 199

第三节 民族主义在当代中国的命运 209

第九章 法治与法制化：解决民族问题的手段与途径 218

第一节 前苏联民族法制的历史教训 218

第二节 中国民族问题法制化进程 223

第十章 国际社会环境：影响国内民族问题的重要因素 230

第一节 前苏联民族问题与国际环境 230

第二节 中国、前苏联民族问题与国际环境比较 238

附录 244

（一）前苏联民族问题与工作大事记（1917——1991年） 244

（二）中国民族问题与工作大事记（1949——1994年） 265

后记 303