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1．1 问题的提出 1

第1章 导论 1

1．2 研究主题与分析框架 5

1．3 分析方法 6

1．4 几个需要说明的问题 7

第2章 中央与地方关系的历史考察 9

2．1 中央与地方关系的产生 9

2．2 中央与地方关系的发展 15

2．3 几点结论 35

3．1 一个基本前提：市场经济中的政府职能界定 39

第3章 政府间事权与财权划分的一般分析 39

3．2 事权与财权划分的基本依据 50

3．3 财政收支划分的具体原则与国际惯例 63

3．4 几点结论 74

第4章 政府间转移支付制度的分析 77

4．1 从双向非均衡到均衡的基本方法 77

4．2 政府间转移支付：经济原理·设计原则·设计难点 83

4．3 转移支付的目标和手段 90

4．4 转移支付的效应 97

4．5 几点结论 104

第5章 国际实例分析 107

5．1 美国的中央与地方财政关系 107

5．2 德国的中央与地方财政关系 116

5．3 日本的中央与地方财政关系 125

5．4 法国的中央与地方财政关系 132

5．5 印度的中央与地方财政关系 135

5．6 几点结论 139

第6章 我国财政体制演变的简略回顾和分析 144

6．1 传统体制下的中央与地方财政关系：以统收统支为主线的变动的描述 144

6．2 体制改革进程中的中央与地方财政关系：以“分灶吃饭”为标志的变革的描述 149

6．3 体制改革深化中的中央与地方财政关系：实施分税制的描述与分析 157

6．4 几点结论 161

第7章 我国财政体制改革的目标模式 163

7．1 确立目标模式的基本指导思想与原则 163

7．2 目标模式 168

7．3 目标模式实现的环境与条件 179

7．4 几点结论 184

主要参考文献 186

后记 189