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第一章 导论 1

第一节 教育法制概述 1

一、教育法制的含义 1

二、依法治教 2

三、加强教育法制推进依法治教的必要性 4

第二节 教育法制的基本原则 6

一、坚持教育社会主义方向的原则 6

二、受教育机会平等的原则 6

三、教育活动符合国家和社会公共利益的原则 8

四、权利和义务相一致的原则 9

五、教育法制统一的原则 10

第三节 教育法制的基本要求和主要任务 12

一、教育法制的基本要求 12

二、教育法制的主要任务 15

第四节 教育法律与教育政策的关系 18

一、教育法律与教育政策的异同 18

二、正确处理教育法律和政策的关系 20

一、学习教育法制基本知识的必要性 22

第五节 学习教育法制的基本知识 22

二、怎样学好教育法制的基本知识 24

第二章 教育法概述 26

第一节 教育法的概念 26

一、教育法的含义 26

二、教育法的特点 29

第二节 教育法的渊源 32

一、教育法的形式渊源 32

二、教育法的层级及效力 40

三、教育法的体系 41

第三节 教育法律规范 44

一、教育法律规范的含义 44

二、教育法律规范的结构 45

三、教育法律规范的类别 48

第四节 教育法律关系 50

一、教育法律关系概述 50

二、教育法律关系主体 53

三、教育法律关系客体 54

四、教育法律关系的产生、变更和消灭 56

一、教育法律责任的含义 57

第五节 教育法律责任 57

二、教育法律责任的种类 63

三、教育法律责任的认定和归责 66

第三章 教育法律关系主体 72

第一节 教育行政机关 72

一、教育行政机关的法律地位 72

二、教育行政机关与相对人 76

三、教育行政机关的工作人员 79

一、学校法律地位的涵义 83

第二节 学校的法律地位 83

二、学校的权利与义务 86

三、学校的设置 92

第三节 教师的法律地位 96

一、教师法律地位的含义 96

二、教师的权利与义务 98

三、国家教师基本法律制度 103

第四节 受教育者的法律地位 109

一、公民受教育权的含义 109

二、受教育者的权利 111

三、受教育者的义务 113

一、教育活动中其他法律关系主体 115

第五节 其他教育法律关系主体 115

二、企事业组织、社会团体在教育活动中的权利与义务 116

三、公民在教育活动中的权利与义务 119

第四章 教育行政执法 123

第一节 教育行政执法概述 123

一、教育行政执法的概念 123

二、教育行政执法的效力 128

三、教育行政执法的主体 133

一、合法原则 138

第二节 教育行政执法的原则 138

二、公正原则 141

三、公开原则 144

四、权责统一原则 146

五、不停止执行原则 147

第三节 教育行政措施 149

一、教育行政措施的含义和分类 149

二、教育行政措施的形式 154

三、教育行政措施的内容和效力要件 158

一、教育行政处罚的含义与原则 161

第四节 教育行政处罚 161

二、教育行政处罚的种类和形式 165

三、教育行政处罚的操作 169

第五节 教育行政强制执行 176

一、教育行政强制执行的含义和种类 176

二、教育行政强制执行的原则 178

三、教育行政强制执行的操作 181

第一节 教育法律救济概述 184

一、法律救济的含义 184

第五章 教育法律救济 184

二、法律救济在教育中的作用 186

三、教育法关于法律救济途径的规定 188

第二节 教育申诉制度 189

一、申诉制度概述 189

二、教师申诉制度 191

三、受教育者申诉制度 195

第三节 教育行政复议 197

一、教育行政复议的含义 197

二、教育行政复议的范围 198

三、教育行政复议的管辖 200

四、教育行政复议的程序 201

第四节 教育行政诉讼 203

一、教育行政诉讼概述 203

二、行政诉讼的受案范围 205

三、教育行政诉讼的管辖 207

四、教育行政诉讼的起诉条件和诉讼过程 208

五、教育行政诉讼的审理依据和判决 210

一、行政赔偿概述 214

第五节 教育行政赔偿 214

二、行政赔偿的构成要件 217

三、行政赔偿的范围 219

四、行政赔偿的义务机关 222

五、教育行政赔偿的提起和受理 224

第六章 教育法制监督 227

第一节 教育法制监督概述 227

一、教育法制监督含义 227

二、教育法制监督的种类 229

三、教育法制监督的途径 233

一、教育执法检查的含义 236

第二节 教育执法检查 236

二、教育执法检查的内容与程序 237

三、教育执法检查的作用 239

四、各级政府的教育执法检查 240

第三节 教育督导 241

一、教育督导性质和作用 241

二、教育督导的范围和对象 242

三、教育督导的内容 242

四、教育督导机构的职责和人员 244

五、教育督导的实施 245

第四节 教育行政监察 246

一、教育行政监察的含义 246

二、教育行政监察的依据 248

三、教育行政监察的内容 249

第五节 教育审计 252

一、教育审计的含义 252

二、教育审计的依据和内容 254

三、教育审计的种类、方法和程序 256

一、有关违反教育经费规定的执法 264

第一节 《教育法》执法举要 264

第七章 教育执法举要 264

二、有关扰乱教育秩序、破坏、侵占学校财产的执法 266

三、有关使用危险教育设施造成人员伤亡或重大财产损失的执法 268

四、有关违反国家规定向学校收费的执法 269

五、有关违法办学、招生、举办考试、颁发学业学位证书及向学生收费的执法 269

六、有关招生考试中舞弊作弊的执法 273

第二节 《义务教育法》执法举要 274

一、有关工作失职影响义务教育实施的执法 274

二、有关侵犯适龄儿童受教育权的执法 276

三、有关侵占、克扣、挪用义务教育款项和妨碍义务教育设施使用的执法 279

四、有关扰乱义务教育学校秩序、侮辱殴打教师、体罚学生的执法 280

五、有关使用未经依法审定的教科书和其他妨碍义务教育实施行为的执法 280

第三节 《教师法》执法举要 281

一、有关侮辱、殴打教师的执法 281

二、有关打击报复教师的执法 283

三、有关拖欠教师工资的执法 283

四、有关教师违反《教师法》的执法 284

附录：教育行政机关常用法律文书参考式样 286

参考文献书目 296