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第一章 行政处罚概述 1

一、行政处罚的概念和特点 1

二、行政处罚法的作用 3

三、行政处罚的原则 7

四、当事人的权利和责任 11

第二章 行政处罚的种类和设定 16

一、行政处罚的种类 16

二、行政处罚权设定的原则 22

三、设定行政处罚权的规范性文件及权限划分 24

第三章 行政处罚的实施机关 28

一、行政处罚主体 28

二、行政机关 30

三、关于综合执法问题 33

四、法律、法规授权的组织 36

五、行政处罚的委托 37

第四章 行政处罚的管辖 44

一、管辖的涵义与确定管辖的原则 44

二、级别管辖 44

三、地域管辖 46

四、裁定管辖 48

第五章 行政处罚的适用 50

一、行政处罚的适用原则 50

二、行政违法行为的构成要件 53

三、行政处罚的具体适用 57

四、行政处罚的法律适用 66

五、行政处罚与刑罚、行政处分 68

六、行政处罚的时效 71

第六章 行政处罚的证据 73

一、行政处罚证据的概念和法律意义 73

二、行政处罚证据的种类 75

三、行政处罚证据的收集和审查 77

第七章 行政处罚程序总则 85

一、行政处罚程序的法律意义 85

二、行政处罚程序的原则和种类 86

三、行政处罚决定合法性的前提要件 87

第八章 行政处罚的简易程序 89

一、简易程序的法律特征和意义 89

二、简易程序适用的条件和范围 91

三、简易程序的具体步骤 91

第九章 行政处罚的一般程序 94

一、立案 94

二、调查取证 96

三、对证据的认定 97

四、决定 98

五、送达 99

第十章 行政处罚的听证程序 101

一、听证程序的概念和意义 101

二、举行听证的法定条件 102

三、听证的主持人和参加人 104

四、听证法定程序 108

五、行政处罚听证的法律特征 114

第十一章 行政处罚的执行 116

一、处罚与执行相分离原则 116

二、执行的条件 118

三、执行措施 119

四、执行程序 123

五、中止执行 126

六、执行财产的处理 128

第十二章 法律责任 130

一、承担法律责任的要件 130

二、行政机关的法律责任 131

三、行政人员的法律责任 141

第十三章 行政处罚特别法 146

一、治安管理行政处罚 146

二、道路交通管理行政处罚 156

三、海关行政处罚 160

四、投机倒把行政处罚 167

五、烟草专卖行政处罚 174

六、财政金融管理行政处罚 177

七、税收征收管理行政处罚 189

八、物价管理行政处罚 192

九、计量违法行为行政处罚 195

十、土地管理行政处罚 204

十一、违反水法规行政处罚 210

十二、渔业行政处罚 216

十三、违反矿产资源法规行政处罚 221

十四、环境保护行政处罚 227

十五、食品卫生行政处罚 232

附录一：中华人民共和国行政处罚法 237

关于《中华人民共和国行政处罚法（草案）》的说明 251

附录二：一些国家关于行政处罚的法律规定 258