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引言 1

第一章 政府经济职能和经济体制 1

第一节 政府经济职能与经济体制的关系 1

一．政府经济职能 1

二．经济体制 18

三．政府经济职能与经济体制在调节 经济发展上的关系 32

第二节 政府经济职能理论 34

一．西方国家的政府经济职能理论 34

二．传统社会主义国家的政府经济职能理论 44

三．有中国特色的政府经济职能之所在 49

第三节 社会主义国家的经济体制及其改革方向 53

一．经济体制的集中模式和过渡模式 53

二．市场经济体制 60

小结 72

第二章 产权变革与政府经济职能 75

第一节 所有制、产权与政府经济职能 75

一．所有制与产权的关系 75

二．市场交易、科层组织与产权 86

三．所有制、产权与政府经济职能 95

第二节 传统产权结构中的政府经济职能 103

一．传统产权结构 104

二．传统产权结构中的政府经济职能 108

二．体制变迁与政府经济职能转变 111

第三节 产权变革中的政府经济职能 113

一．体制变迁与产权变革 113

三．产权变革中的政府经济职能 130

小结 145

第三章 宏观经济运行与政府经济职能 148

第一节 宏观经济总量及其运行 149

一．国民经济的量态变化——总量平衡和失衡 149

二．国民经济的质态变化一产业结构的优化和政府政策选择 165

三．宏观经济运行中政府的社会保障职能 180

第二节 政府对国民经济的宏观调控 187

一．市场经济中政府宏观调控的必要 187

二．政府宏观调控目标和经济发展战略 193

三．政府宏观调控方式、手段和政策 198

第三节 健全和完善政府宏观调控职能 215

一．体制转轨时期宏观经济运行特点 215

二．体制转轨时期政府宏观经济政策取向 226

三．健全和完善政府宏观调控职能 232

小结 245

第四章 微观经济运行与政府经济职能 248

第一节 企业行为与政府经济职能 249

一．企业是宏观调控的微观基础 249

二．企业活力及其影响因素 253

三．搞活企业与企业行为合理化 257

四．搞活企业与转变政府职能 264

第二节 国有企业制度改革 272

一．改革企业制度，重塑微观基础 272

二．现代企业制度的基本特征与经济效应 280

三．国有企业改革的探索性见解 285

第三节 非国有企业行为与政府经济职能 296

一．体制改革与非国有企业的发展 297

二．乡镇企业行为与政府经济职能 303

三．私营企业行为与政府经济职能 309

四．外资企业行为与政府经济职能 314

小结 317

第五章 政治体制与政府经济职能 320

第一节 政治体制与政府经济职能的关系 320

一．资本主义国家政府经济职能下的政治体制 320

二．社会主义国家传统政府经济职能下的政治体制 325

三．我国政府经济职能的调整对政治体制改革的推动 331

第二节 政府经济职能的调整与政府机构改革 343

一．建国以来政府机构改革的“四次循环” 343

二．政府经济职能的调整与现代政府职能的确定 350

三．政府机构及人事制度的改革是政府经济职能调整的组织保证 361

第三节 政府经济职能的调整与政府运作过程的变迁 367

一．当代中国政府运作过程的主要特点 368

二．政府行为的变化与执政党领导方式的调整 372

三．政府行为的变化与“单位”政府职能的分解和复归 379

四．从“二元法制”到“一元法制” 385

第四节 社会主义国家的政府经济职能与民主和法制建设 390

一．当代中国经济生活的变化与民主和法制建设 390

二．当代中国的民主和法制建设是一个历史过程 396

小结 402

第六章 东西方国家的政府经济职能比较 405

第一节 政府宏观调控方式比较 406

一．社会主义国家的政府宏观调控方式及其改革 406

二．西方国家的政府宏观调控方式及其改革 411

三．东西方国家政府宏观调控方式的比较及启示 419

第二节 政府微观经济管理方式比较 426

一．微观经济运行主体分析 426

二．政府对企业的干预和管理 433

三．东西方国家政府管理企业方式的比较及启示 437

第三节 政府在经济运行中的地位和作用比较 440

一．政府在经济运行中的地位 440

二．政府在经济运行中的作用 442

三．市场经济形成中政府经济作用的案例分析 443

第四节 政府干预和管理经济的发展趋势比较 449

一．政府干预和管理经济的基本原则 449

二．经济调控机制的发展趋势 452

三．强化的国家调控能力与发达的市场并存 454

小结 457

附录一 关于政府经济职能的理论 460

一．凯恩斯主义理论及其发展 460

二．新自由主义的理论 473

三．其他学派的理论 490

附录二 关于政府干预经济的模式 507

一．英美自由资本主义模式 507

二．德国社会市场经济模式 518

三．瑞典民主社会主义模式 528

四．法国国家主导型模式 532

五．日本法人资本主义模 539

六．韩国政府主导型模式 552

主要参考文献 561

后记 568