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前言 1

第一章 国有资产分布向重点领域转移 1

第一节 国外主要发达国家国有资产分布领域考察 1

第二节 国有资产分布领域若干规律性认识 12

第三节 我国国有资产分布领域现状分析 19

第四节 对我国国有经济分布领域和内部结构的调整 28

第二章 政府对国有资产的监管：少数部门分工前提下的责任化管理 41

第一节 部分国家政府管理国有资产的机构设置与职责分工考察 41

第二节 改革前我国政府国有资产管理机构设置、职责分工情况与教训 51

第三节 1988～1998年我国国有资产管理体制改革十年回顾与反思 53

第四节 今后我国政府国有资产管理运行机制改革趋势 60

第三章 国有资产营运机构：国有控股公司 68

第一节 国外国有控股公司的运营机制 68

第二节 我国组建与发展国有控股公司的必要性、迫切性 84

第二节 我国国有控股公司发展的现状与问题 95

第四节 对我国国有控股公司组建与运作的规范意见 103

第四章 国有企业的基层组织形式：公司制 110

第一节 国外国有企业公司制和特殊法人制考察 110

第二节 对公司制企业的几点认识 120

第三节 我国国有企业公司制改组时的公司选型 126

第四节 国有资产折股与股权行使 131

第五节 我国国有企业公司制改组与运行中的主要问题及解决对策 142

第五章 部分国有企业非国有化 151

第一节 典型国家非国有化的动机、范围的考察 151

第二节 国外非国有化的主要作法和效果 166

第三节 对国外非国有化运动的评价与借鉴 181

第四节 我国部分国有企业非国有化的理由、范围与重点 191

第五节 我国部分国有企业非国有化的方式及值得重视的问题 191

第六章 国有资产由政府分级所有 205

第一节 部分国家在国有资产管理上中央与地方间关系 205

第二节 我国国有资产“统一所有，分级管理”体制的历史及现状分析 212

第三节 我国国有资产要稳妥地由“统一所有”向“分级所有”过渡 216

第七章 国有资产的监督管理法制化 222

第一节 对国外国有资产管理法制与监督情况的考察 222

第二节 我国国有资产管理法制建设状况与存在的主要问题 232

第三节 我国国有资产监管要逐步走向法制化 237

第八章 铁路国有资产管理与改革 243

第一节 国外国有铁路产权管理与改革 243

第二节 我国国有铁路企业产权管理状况与总体改革思路 253

第三节 国有铁路运输企业公司制试点中有关产权问题的处理 259

第四节 合资铁路公司产权管理与运作的规范化 270

结束语 280