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第一章 构建统筹利用城乡建设用地的土地制度 1

第一节 统筹利用城乡建设用地的必然性、必要性 4

第二节 城乡建设用地“二元”产权和管理体制下的诸种问题分析 10

第三节 统筹利用城乡建设用地的制度构建 20

第二章 我国当代城镇化进程中的土地供求矛盾分析 48

第一节 我国城镇化的土地需求状况分析 48

第二节 我国土地供应状况分析 57

第三节 人地矛盾是严重制约我国经济社会发展的“瓶颈” 64

第三章 建立健全城镇土地节约集约利用制度 70

第一节 土地节约集约利用制度的理论基础 70

第二节 国外土地节约集约利用在制度建设方面的经验借鉴 74

第三节 我国城镇土地节约集约利用现状 77

第四节 我国土地资源节约集约利用制度的现状与缺陷 84

第五节 建立健全我国城镇土地节约集约利用制度的对策 90

第四章 建立健全城镇用地规模、结构调控机制 98

第一节 实行城镇建设用地总量控制制度 98

第二节 建立城镇存量建设用地挖潜利用和高效配置机制 102

第三节 建立城镇建设用地布局和结构调控机制 107

第四节 建立有效调节工业用地和居住用地的合理比价机制 109

第五章 农村土地制度改革的几种代表性观点评析 112

第一节 主张农村土地私有化的观点评析 112

第二节 关于农村建设用地入市的观点及评析 118

第三节 关于农村土地国有化的观点评析 128

第六章 逐步推进农村建设用地国有化 134

第一节 逐步推进农村建设用地国有化的理论依据和现实依据 135

第二节 推进农村建设用地国有化的主要路径 144

第三节 逐步推进农村建设用地国有化需要正确认识的几个问题 149

第七章 改革和创新农村宅基地制度 155

第一节 农村宅基地制度的特点及存在的问题 155

第二节 改革创新农村宅基地制度的着力点 157

第八章 改革和创新土地增值收益分配制度 170

第一节 土地增值收益分配的理论原则 170

第二节 构建土地增值收益分配制度的着力点 174

第九章 加快推进农村土地流转 180

第一节 加快农村土地流转的必要性与制约因素 181

第二节 加快农村土地流转的对策和需注意的问题 187

第十章 坚持实行最严格的耕地保护制度 195

第一节 城镇化发展进程中强化耕地保护的重要性 196

第二节 城镇化进程中耕地保护与利用存在的问题 199

第三节 城镇化过程中加强耕地保护的对策 203

第十一章 深化征地制度改革 217

第一节 我国征地制度改革的历史回顾 218

第二节 现行征地制度存在的主要问题 222

第三节 征地制度改革的不同争议 228

第四节 改革现行征地制度的政策建议 234

第十二章 土地制度创新的法律支持问题研究 243

第一节 关于集体土地流转的现行法律规定及研究综述 243

第二节 集体土地流转的地方试点情况 248

第三节 集体土地流转法制的完善 253

第四节 集体土地流转的配套制度措施 260

第十三章 土地制度创新的社会制度支持问题研究 263

第一节 户籍制度的创新 263

第二节 社会保障制度的创新 275

第三节 农村经济社会管理体制机制的创新 286

第十四章 近代以来国内外城镇化进程中土地制度的嬗变及启示 301

第一节 近代以来国外城镇化进程中土地制度改革的几种范式 301

第二节 近代以来中国城镇化的演进与土地制度的变迁 306

第三节 近代以来国内外城镇化进程中土地制度的嬗变规律及启示 315

主要参考资料 322

附录 326

后记 371