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第一章 概述 1

第一节 农村公共品 1

一、农村公共品的涵义和特征 1

二、农村公共品的分类及作用 3

第二节 农村社区服务 6

一、农村社区的涵义、特征及基本功能 6

二、农村社区服务的起源与发展 13

三、农村社区服务的涵义及特征 14

四、农村社区服务体系的结构及功能 16

第三节 农村公共品投入与社区服务的地位和作用 21

一、农村公共品投入是新农村建设的逻辑起点 21

二、农村社区服务是推进新农村建设的有效途径 24

三、农村公共服务社区化是保障农村公共品供给的必然选择 28

第二章 农村公共品投入的基本状况 30

第一节 农村公共品投入的总量 30

一、政府财政对农业支出的规模及比重 30

二、农村公共品投入总量及农民满意度评价 33

第二节 农村公共品投入的结构 38

一、农民迫切需要的公共品投入不足 40

二、政府偏好的公共品投入过剩 45

第三节 农村公共品投入的区域差异 47

一、地方财政支农总量的区域差异 47

二、农村公共品成本分摊的区域差异 50

第四节 农村公共品投入水平的影响因素 51

一、制度因素 51

二、体制因素 53

三、机制因素 55

第三章 农村公共品投入主体 59

第一节 政府 59

一、政府投入公共品的领域 59

二、政府投入公共品的必要性与局限性 61

三、政府投入公共品的绩效分析 63

四、完善政府投入公共品的机制 64

第二节 农村社区 72

一、农村社区投入公共品的领域 72

二、农村社区投入公共品的必要性与局限性 73

三、农村社区投入公共品的绩效分析 76

四、完善农村社区投入公共品的机制 77

第三节 市场 80

一、市场投入公共品的领域和方式 80

二、市场投入公共品的必要性与局限性 82

三、市场投入公共品的绩效分析 84

四、完善市场投入公共品的机制 85

第四节 社会力量 88

一、社会力量投入公共品的领域 88

二、社会力量投入公共品的必要性与局限性 89

三、社会力量投入公共品的绩效分析 92

四、完善社会力量投入公共品的机制 92

第四章 保障农村公共品投入的有效途径 98

第一节 农村公共品投入的国际经验 98

一、韩国农村公共品的投入 98

二、日本农村公共品的投入 100

三、法国农村公共品的投入 103

四、美国农村公共品的投入 105

五、国外农村公共品投入经验对我国的启示 107

第二节 国内保障农村公共品投入的有效途径 109

一、优化农村公共品投入的政策环境 109

二、创新农村公共品投入机制 114

第五章 农村社区服务总体状况 126

第一节 农村社区建设状况 126

一、民政部采取的具体措施 127

二、农村社区建设取得的成效 127

第二节 农村社区服务体系建设及公共服务供给状况 133

一、农村社区服务基础设施体系建设及公共服务供给状况 134

二、农村社区服务组织体系建设及公共服务供给状况 152

三、农村社区服务网络体系建设及公共服务供给状况 165

第六章 农村社区服务新模式 171

第一节 山东省诸城市中心村社区或“多村一社区”服务模式 171

一、主要做法 172

二、主要成效 176

三、经验启示 180

第二节 临沂市莒南县“大村庄制农村社区”服务模式 182

一、主要做法 182

二、主要成效 185

三、经验启示 187

第三节 浙江省宁海县岔路镇“一片多村”大社区服务模式 188

一、主要做法 189

二、主要成效 190

三、经验启示 191

第四节 江西省农村“村落社区”服务模式 193

一、主要做法 194

二、主要成效 198

三、经验启示 200

第七章 健全农村社区服务体系，保障农村公共品投入 203

第一节 因地制宜，建设农村社区服务平台 203

一、社区服务模式的选择 203

二、社区服务体系建设重点内容的规划 204

三、社区服务基础设施的布局与配置 205

第二节 以需求为导向，拓展农村社区服务功能 206

一、公共文体教育服务 206

二、公共卫生服务 207

三、养老幼托服务 208

四、环境治理服务 208

五、信息共享服务 209

六、其他特色服务 210

第三节 以社区为平台，构建农村公共品多元化投入机制 210

一、政府主导 211

二、市场优化 212

三、社会协同 213

四、农民参与 215

第四节 注重人才培养，加强农村社区服务队伍建设 216

一、提升农村基层干部为民服务水平 216

二、培育农村社区志愿者队伍 217

三、建立健全农村社区服务人才引入机制 218

四、构建农村社区服务人才培训体系 218

参考文献 220