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第一章 十年改革的五大战役 1

一、第一大战役：实践标准与“两个凡是”的交锋 1

二、第二大战役：从大包干到农村全面改革 7

三、第三大战役：城市改革全面铺开 15

四、第四大战役：企业承包由点到面 23

五、第五大战役：物价“闯关”与治理整顿开始 29

第二章 经济体制的主要变化 37

一、单一公有制转向多种所有制形式并存 37

二、单一计划调节转向计划调节与市场调节制的双轨制 45

三、中央财政与地方财政：由“一灶吃饭”转向“分灶吃饭” 53

四、政府与企业：由统收统支转向利润分成 59

第三章 现行体制的种种矛盾 65

一、承包制中死基数活市场、负盈不负亏等矛盾 65

二、财政补贴不堪重负 68

三、财政“分灶吃饭”但银行“公共米坛” 73

四、资金缺口扩大，“三角债”清不胜清 77

五、包干到户与农业生产机械化、社会化的矛盾 82

六、粮价低、负担重与卖粮难 84

七、企业资金：每年贬值千余元 87

八、分配不公与平均主义并存 91

九、名义上工效挂钩与实际上工效脱钩 95

十、短线难长，长线难短 101

第四章 深化改革的三大任务 106

一、变双轨经济为市场经济 106

二、在公有制企业推行股份制 114

三、逐步实现政府与企业、中央与地方的规范分配 123

第五章 第二步改革的突破口 138

一、从企业改革开始？ 138

二、从价格改革开始？ 143

三、从减少公章开始？ 153

四、从职工“破三铁”开始？ 160

五、各项改革关系图 166

第六章 配套改革的主要措施 180

一、深化改革需要解放思想 180

二、深化改革需要稳定货币 184

三、深化改革需要健全社会保障体系 200

四、深化改革需要增加就业岗位 211

五、深化改革需要控制人口 221