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目录 1

第一章 导论 1

第一节 社会主义市场经济中的政府理财 1

第二节 资产负债评估与地方政府理财 12

第三节 经营城市与地方政府理财 17

第四节 地方政府理财的主要内容 30

第二章 地方政府公共收入及其规范化管理 37

第一节 公共收入及其形成 38

第二节 地方政府公共收入体系 47

第三节 地方政府税收体系构建及优化 62

第四节 地方公共部门收费及管理 85

第五节 国有资产收益及管理 103

第三章 地方政府公共支出及结构优化 117

第一节 公共支出的基本理论 117

第二节 我国公共支出的范围界定 140

第三节 我国公共支出的结构优化 149

第四节 地方政府公共支出结构的持续优化及控制 159

第四章 地方政府公共收支的预算管理 172

第一节 我国预算管理制度改革的意义和原则 172

第二节 部门预算编制改革 180

第三节 国库集中收付制度改革 193

第四节 政府采购制度 200

第五章 城市土地资产运营 207

第一节 城市土地的含义和特性 207

第二节 我国城市土地的利用结构与优化 209

第三节 城市土地市场及其构建 215

第四节 城市土地运营的国际借鉴 225

第五节 城市土地运营制度创新 238

第六节 城市存量国有土地运营 245

第七节 城市土地价格及其形成 250

第一节 城市基础设施的基本内涵 263

第六章 城市基础设施运营 263

第二节 城市基础设施的运营机理及模式选择 267

第三节 城市公共服务的收费与定价 278

第四节 我国城市基础设施运营实践 283

第七章 政府投融资运作与管理 288

第一节 市场经济中的政府投资范围 288

第二节 政府投融资模式选择 294

第三节 BOT投融资方式 305

第四节 国际金融机构和外国政府贷款融资 311

第五节 基础设施投融资运作方式选择 319

第六节 政府财政投融资风险管理 326

第七节 地方政府投融资运作实践 336

第八章 城市金融运作与管理 346

第一节 金融与城市经济 346

第二节 城市金融市场与运作管理 351

第三节 政府投融资中的金融运作与管理 358

第四节 城市金融风险的化解 363

第九章 地方政府债务与财政风险防范 366

第一节 政府债务及主要内容 366

第二节 地方政府债务风险主要内容 375

第三节 地方政府债务风险的形成机理 381

第四节 财政债务风险评估及防范 388

第五节 地方政府财政风险的作用机理及防范 396

第十章 地方政府理财制度与规范 412

第一节地方政府财政管理体制与规范 412

第二节 地方政府非税收入管理制度和模式规范 432

第三节 地方政府国有资产经营管理体制与规范 444

第四节 地方政府投融资体制改革与规范 460

第五节 城市政府基础设施领域管制体制改革与规范 473

主要参考文献 479