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目录 1

自序 1

第一章 表达自由的基本理论 1

第一节 表达自由的概念 1

一 概念的争鸣 1

二 表达自由的内涵及外延 4

第二节 表达自由和行为 8

一 什么样的行为属于表达 9

二 焚烧征兵卡案与焚烧国旗案 13

第三节 表达自由与金钱 19

一 金钱对表达自由的影响 20

二 表达与金钱的关系之辨 23

第四节 商业用语和表达自由 24

一 商业广告与其他言论表达的差别待遇 24

二 “比格洛案”的转折 26

三 商业用语的真理价值探讨 28

四 我国商业广告的法律地位 31

第五节 表达自由与沉默权 33

一 强迫向国旗敬礼案 34

二 沉默权会阻塞信息的流通吗 36

第六节 表达自由的宪法权利属性 38

一 表达自由作为宪法权利的解析 38

二 表达自由在世界宪法文本中的体现 43

三 宪法文本的启示 47

第二章 表达自由的价值 51

第一节 表达自由保护的三种理念 51

一 达致真理的捷径 52

二 使民主得到贯彻执行 55

三 帮助人们实现自我的优性发展 59

一 密尔的四点主张 62

第二节 表达自由价值之宏观谈 62

二 其他学者对表达自由价值的归纳 64

第三节 表达自由的五种价值 66

一 知识碰撞与获致真理 66

二 健全民主与民主监督 69

三 健全人性与自我实现 72

四 社会疏导与和平亲善 75

五 推动经济与繁荣文化 79

第三章 表达自由的相对性：三个理论前提 81

第一节 道德范畴：责任与自由的关系 81

一 自由必须被课以责任 81

二 责任感的削弱化倾向 85

第二节 民主视角：追求自由与有限权利（力） 89

一 乡镇是自由的保姆 89

二 代议制民主下的表达限制 92

三 雅典民主失败的教训 94

四 直接与间接民主的制度反思 96

五 表达自由中的绝对主义立场 100

第三节 法律的视角：一种不是为所欲为的自由 105

一 法律就意味着界限——法律概念的探讨 105

二 表达自由的法律界限——法律文本规定 109

三 无害的才是自由的——界限的实证分析 112

四 法律界限的两个参照坐标 114

五 权利和义务的一致性 115

第四节 理论小结：在张力中实现正义 123

一 对正义理念的探寻 123

二 罗尔斯的正义论介绍 130

三 自由与正义的内在关联 136

第四章 国家对表达自由限制的正当性 139

第一节 法律规制的正当性 139

一 法律的功能 140

二 法治的八项原则 143

第二节 公益关怀概论 146

一 公益概念的引进 146

二 公益内容的不确定性 147

第三节 宪法理念对公益内容的影响 148

一 国家任务范围的演变 148

二 国家基本原则 150

第四节 公益关怀在实践中的体现 151

一 立法层面 151

二 行政层面 152

三 司法层面 152

第五章 对表达自由的限制 155

第一节 概论 155

一 宪法保障制度的构建 155

二 宪法的高级法背景 156

第二节 司法：利益的冲突与博弈 158

一 表达自由与国家秘密 159

二 表达自由与名誉权 183

三 表达自由与个人隐私 212

四 传媒与法院 233

第三节 行政控制的途径 253

一 出版管制 254

二 事前审查制 256

三 保证金制 258

四 征收知识税 259

五 实行津贴制度 260

第六章 表达自由的限制原则 262

第一节 “明显而即刻的危险”原则 262

一 申克诉合众国案 262

二 丹尼斯诉合众国案 264

一 法律保留原则探源 267

第二节 法律保留原则 267

二 法律功能 269

第三节 基本权利限制的比例原则 272

一 比例原则的概况 272

二 比例原则的应用 275

第四节 利益衡量：原则背后的方法论 279

第七章 我国表达自由现状及其界限 285

第一节 我国表达自由现状分析 285

一 法治传统的缺失 286

二 实践法治的现实难题 288

第二节 我国对媒体的管理 290

一 规范新闻媒体活动的法律体系 290

二 国家对媒体设立的管理 292

三 对媒体报道内容的限制 294

四 国家对媒体从业人员的管理 302

五 国家政策对媒体的调整 303

第三节 正确处理好几个关系 305

一 正确处理保障与限制的辩证关系 306

二 正确处理公权力与私权利的辩证关系 309

三 正确处理法律与政策的辩证关系 311

第四节 几点设想和建议 314

一 权力配置应遵从法律支配权力的原则 314

二 立法要与社会需要紧密联系 315

第五节 法治环境的塑造 316

一 恶法也需要遵守吗 318

二 法治乃是对一切立法的限制 320

三 实证权利与自然权利的冲突 323

四 法治：实质正义与程序正义的结合 327

结论 329

主要参考文献 331

后记 341