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第一章　公共管理学的学科范式 1

第一节　从公共行政学到公共管理学 2

第二节　公共管理学的对象与范围 13

第三节　为什么要学习公共管理学 23

第二章　政府应该做什么 30

第一节　基于物品特性和提供机制的政府角色分类 31

第二节　现代市场经济中的政府角色 38

第三节　市场失灵与政府失败问题 52

第三章　当代西方政府的改革与治理 61

第一节　传统的公共行政模式及其弊端 62

第二节　新公共管理运动 64

第三节　西方政府改革的战略与战术 75

第四节　西方政府治理的新模式 79

第五节　对当代西方政府改革的评价 85

第四章　转型期我国的行政体制改革 91

第一节　历次机构改革的简要回顾 91

第二节　行政体制改革中应处理好的几个关系 99

第三节　新一轮行政体制改革的趋势 102

第五章　公共部门人力资源管理 115

第一节　从传统的人事管理到当代的人力资源管理 116

第二节　公共部门人力资源管理新潮 120

第三节　公共部门人力资源的开发 128

第六章　国家公务员制度 140

第一节　理解文官制度（公务员制度） 141

第二节　当代西方文官制度的改革 146

第三节　中国公务员制度的理论与实践 154

第七章　公共部门经济学 167

第一节　公共部门经济学概述 168

第二节　公共选择理论 172

第三节　公共财政管理 181

第八章　公共部门战略管理 188

第一节　公共部门战略管理途径的兴起 189

第二节　公共部门战略管理的过程 195

第三节　公共部门战略管理学科的框架 202

第九章　公共部门绩效管理 213

第一节　公共部门绩效管理的基本概念 214

第二节　公共部门绩效评估的程序 219

第三节　中西方公共部门绩效评估的实践 228

第十章　政府工具 237

第一节　政府工具研究概述 238

第二节　政府治理的新工具 245

参考文献 263