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目录 1

总序 黄卫平 1

第一章　引言 1

一、主题与术语说明 1

二、对中国代表制度改革进行实证研究的意义与价值 11

第二章　中国代表制度实际运行中存在的问题分析 23

一、代表的选举产生机制存在不足 24

二、非职业化的代表职务不符合代表制度的要求 50

三、代表执行代表职务的平台尚不理想 61

四、对代表的监督制约机制还不完善 72

五、代表大会存在结构偏差与功能虚置现象 78

六、代表制度运行的外部环境尚不理想 88

第三章　代表制度改革的具体路径 92

一、完善代表的选举程序机制 93

二、适时提升直接选举的层面 108

三、逐步建立专职代表制 115

四、健全完善代表执行代表职务的保障制度 124

五、依法明确代表行使权力的身份关系 142

六、强化对代表的监督制约机制 167

七、加强对代表的培训 194

八、完善代表大会的结构组织与会议制度 198

九、保障人大依法充分行使职权 203

十、完善人大制度方面的立法 206

第四章　结语——中国代表制度改革的理论反思与前景展望 212

一、人民代表大会制度的背后是什么 213

二、人民代表大会制度发展完善的内在逻辑是什么 216

三、为什么说改革代表制度体现了把握细节之变的力量 220

四、对待代表制度改革的理论探索，我们还需要做些什么 226

主要参考文献 229

后记 231