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目录 1

导论 1

上篇 公务员制度概述 1

第一章 中国官吏制度的演变 1

第一节 中国古代官吏制度概况 2

第二节 民主革命时期的干部制度 7

第三节 建国后行政领导体制和干部制度的发展 12

第二章 公务员制度的形成和发展 18

第一节 中国公务员制度的形成 18

第二节 中国公务员的范围和公务员制度的结构体系 21

第三节 西方公务员制度与公务员素质概况 26

第四节 苏联东欧国家干部制度与干部素质概况 30

第三章 公务员的功能和分类 35

第一节 公务员的功能 35

第二节 公务员的分类 45

第四章 国家公务员的考试和录用 49

第一节 公务员的考试 49

第二节 报考公务员的资格条件和考试内容 55

第三节 公务员的录用 60

第五章 公务员的管理机构和若干制度 65

第一节 公务员的管理机构 65

第二节 国家公务员的若干制度 72

第六章 公务员的监督与控制 79

第一节 公务员监控系统的作用和原则 79

第二节 建立公务员监控系统网络 82

第七章 公务员的激励机制和竞争机制 94

第一节 激励机制的原则和方式 94

第二节 竞争机制的构成 100

下篇 公务员素质 109

第八章 公务员素质的基本内容与加强公务员素质建设的意义 109

第一节 公务员素质的内涵和特征 109

第二节 公务员素质的基本内容 113

第三节 加强公务员素质建设的意义 118

第九章 公务员的政治素质和思想素质 122

第一节 公务员的政治素质 122

第二节 公务员的思想素质 128

第三节 提高政治思想素质的途径和方法 132

第十章 民主意识与法制观念 135

第一节 民主意识与法制观念的重要性 135

第二节 公务员民主意识的主要内容 138

第三节 公务员法制观念的主要内容 143

第四节 增强民主意识和法制观念的主要途径 146

第十一章 树立新的权力观念 150

第一节 权力是一种责任 150

第二节 权力与效率 155

第三节 权力的制约机制 159

第十二章 理论素质 163

第一节 没有正确的理论指导就没有正确的管理行为 163

第二节 理论素质的培养和提高 170

第一节 现代思维的特点及其作用 176

第十三章 现代思维方式 176

第二节 现代思维方式的种类 179

第十四章 现代工作方法 189

第一节 工作方法的基本原则 189

第二节 现代工作方法概述 193

第十五章 决策管理素质 200

第一节 科学决策在行政管理中的重要作用 200

第二节 提高决策的民主化和科学化水平 203

第三节 培养良好的决策素质 207

第十六章 管理城市的能力 213

第一节 公务员在管理城市中的地位 213

第二节 培养管理城市的综合能力 217

第三节 在管理城市的实践中不断学习 225

第十七章 公务员的职业道德 227

第一节 公务员职业道德的特殊地位 227

第二节 公务员的职业道德规范 232

第十八章 社会主义的人道精神 241

第一节 富有社会主义人道精神应当是公务员的基本思想素质 241

第二节 社会主义人道精神在执行公务中的主要表现 245

第三节 发扬社会主义人道精神，遵守社会公德 250

第十九章 科学文化素质 254

第一节 科学文化素质是公务员的必备条件 254

第二节 科学文化素质的内涵和具体要求 258

第二十章 审美素质 266

第一节 审美素质的涵义及其必要性 266

第二节 审美素质的内容和要求 270

第三节 培养审美素质的方法 276

第二十一章 协调人际关系的能力 279

第一节 人际关系对公务员工作的重要性 279

第二节 公务员人际关系的特点 283

第三节 协调人际关系的基本原则和要求 285

第四节 公务员要在人际交往中优化个人形象 291

第二十二章 语言文字表达能力 294

第一节 语言文字表达能力的重要性 294

第二节 语言文字表达能力的衡量标准 298

第三节 提高语言文字表达能力的途径 303

第二十三章 心理素质 308

第一节 良好的心理素质是公务员应具备的主观条件 308

第二节 良好心理素质的基本要求 310

第三节 重视心理健康，调节心理机能 318

第二十四章 身体素质 321

第一节 健康的体质是执行公务最基本的物质基础 321

第二节 健康体质要素 325

第三节 增强体质的方法 329

第二十五章 公务员的婚姻和家庭生活 335

第一节 树立正确的恋爱观 335

第二节 公务员婚姻家庭生活中的行为规范 341

第二十六章 公务员素质的培养和提高 346

第一节 衡量公务员素质的标准 346

第二节 衡量公务员素质的途径和方法 348

第三节 对公务员素质的考评 352