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第一编 总论 1

第一章 公安机关办理治安案件概述 1

第一节 治安案件的概念 1

第二节 公安机关办理治安案件的任务 7

第三节 公安机关办理治安案件的法律依据 11

第四节 公安机关办理治安案件的基本原则 14

第二编 治安管理处罚 29

第二章 治安管理处罚案件概述 29

第一节 治安管理处罚的范围、分类 29

第二节 违反治安管理行为的具体确定 31

第三节 治安案件与刑事案件的区别 35

第一节 治安管理处罚案件的管辖 38

第三章 治安管理处罚案件的立案 38

第二节 治安管理处罚案件的受理 43

第三节 治安案件的立案 47

第四章 治安管理处罚案件的调查 48

第一节 治安管理处罚案件调查的管辖与分工 48

第二节 治安管理处罚案件调查的程序 50

第五章 普通程序的基本步骤 54

第一节 传唤 54

第二节 讯问 56

第三节 取证 63

第六章 治安管理处罚案件的调查终结与裁决 81

第一节 治安管理处罚案件的调查终结 81

第二节 治安管理处罚的种类 84

第三节 治安管理处罚量裁原则 93

第四节 治安管理处罚案件的裁决 109

第五节 法律责任 112

第七章 治安管理处罚的执行 115

第一节 治安管理处罚的执行与送达 115

第二节 治安管理处罚的执行方法 120

第八章 治安调解 127

第一节 治安调解的概念和作用 127

第二节 治安调解的条件 129

第三节 治安调解的适用 132

第四节 治安调解应注意的问题 134

第三编 治安复议 136

第九章 治安复议概述 136

第一节 治安复议的概念、特点及作用 136

第二节 治安复议的范围 139

第三节 治安复议机构与复议参加人 141

第十章 复议申请与受理 143

第一节 复议申请 143

第二节 受理复议申请 145

第十一章 审理工作与复议决定 150

第一节 审理工作 150

第二节 复议决定 156

第三节 期间与送达 160

第四编 治安案件诉讼 163

第十二章 治安案件诉讼程序概述 163

第一节 治安案件诉讼程序的概念、特点和作用 163

第二节 治安行政诉讼的基本原则 166

第三节 治安行政诉讼与其他争讼的区别 176

第十三章 公安机关在治安行政诉讼中的法律地位和主要权利与义务第一节 公安机关在治安行政诉讼中的法律地位 178

第二节 公安机关在治安行政诉讼中的权利和义务 180

第十四章 应诉工作 184

第一节 治安行政诉讼程序 184

第二节 应诉准备工作 187

第三节 出庭应诉 190

第四节 上诉及庭审后的总结工作 197

第五编 治安案件的法律监督 204

第十五章 治安案件法律监督概述 204

第一节 治安案件法律监督的概念、特点和原则 204

第二节 公安机关办理治安案件法律监督机构的设置和职责 208

第三节 公安机关办案执法监督的目的和作用 213

第十六章 治安案件的监督范围 214

第一节 办案过程中的监督工作 214

第二节 对发生法律效力的治安处罚的监督与纠正 216

第三节 庭审判决或裁定前的执法监督与纠正 217

第十七章 监督与纠正的形式 219

第一节 自身监督与纠正 219

第二节 上级对下级的办案执法监督工作 221

第三节 社会监督与公安机关自身纠正措施 223

第十八章 公安机关及其人民警察处理治安案件有错误应负赔偿责任第一节 负赔偿责任的法律依据和原则 225

第二节 构成赔偿的条件 227

第三节 处罚错误的几种表现和负赔偿义务的机关及赔偿方法 228

第六编 治安案件法律文书 231

第十九章 治安处罚文书的制作 231

第一节 治安案件受理、立案登记表 231

第二节 治安管理处罚审批表 234

第三节 治安管理处罚裁决书 237

第四节 治安管理处罚裁决通知书 242

第五节 治安管理处罚执行拘留通知书 245

第六节 传唤证 248

第七节 询问笔录 250

第八节 讯问笔录 254

第九节 治安调解书 258

第十节 违反治安管理罚款收据 261

第十一节 违反治安管理没收财物收据 265

第二十章 治安复议文书的写作 268

第一节 治安管理处罚申诉复查审批表 268

第二节 治安管理处罚申诉裁决书 271

第二十一章 治安行政诉讼文书的写作 276

第一节 授权委托书 276

第二节 移送案卷函 280

第三节 治安案件答辩状 283

第四节 公安机关上诉状 288

附录： 292

中华人民共和国治安管理处罚条例 292

行政复议条例 305

中华人民共和国行政诉讼法 317

公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释 332

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知 340

关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定 343

关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定 345

公安部关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知 347

公安部关于铁道、交通、民航、林业公安机关执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知 350

公安部关于处理外国人违反治安管理案件若干问题的通知 353

公安部关于公安机关贯彻实施《行政诉讼法》若干问题的通知 356

人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定 366