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第一编 管理的基础 3

第一章 导论 3

第一节 公共管理概念及其他 3

第二节 公共管理学的学科特征 9

第三节 公共管理学的理论基础 13

第二章 公共管理的一般性质 35

第一节 传统行政模式 35

第二节 公共管理与私人管理 44

第三节 公共管理的特点 49

第四节 公共管理变革的必然性 59

第二编 政府部门的管理 75

第三章 政府部门的运行特征 75

第一节 市场制度与市场失灵 75

第二节 对政府职能范围的认识 79

第三节 对政府机制效率和公平等问题的探讨 88

第四节 直接民主决策机制与代议制政府 99

第四章 政府制度的失灵及其改进 104

第一节 政府制度的失灵 104

第二节 政府制度失灵的矫正 115

第三节 现代经济下的政府制度职能 120

第四节 政府履行职能的路径和工具选择 128

第五章 政府间关系 144

第一节 政府间关系的实证研究 145

第二节 政府间关系的规范研究 149

第三节 我国政府间关系的特点 154

第六章 公共部门财政管理 171

第一节 公共财政框架下的财政管理 171

第二节 公共预算管理 179

第三节 国库管理 188

第四节 公共收入管理 193

第五节 公共支出管理 202

第三编 其他公共部门的管理 211

第七章 公共企业管理 211

第一节 公共企业的定义 212

第二节 公共企业的演变 214

第三节 公共企业的类型 219

第四节 公共企业的内部治理结构与外部环境 229

第五节 公共企业的民营化 239

第八章 非营利组织管理 248

第一节 非营利组织的定义及分类 248

第二节 非营利组织的兴起和发展 253

第三节 非营利组织的作用及其缺陷 260

第四节 非营利组织的内外治理及外部监管 269

第五节 我国非营利组织的发展状况 278

第四编 管理的要素 293

第九章 公共政策分析 293

第一节 公共政策概述 293

第二节 公共政策的系统构成 298

第三节 公共政策的运行过程 305

第四节 公共政策分析方法论 310

第十章 公共部门绩效管理 322

第一节 绩效管理概述 322

第二节 绩效管理的特征及目标 327

第三节 绩效管理的问题和对策分析 333

第十一章 公共部门人力资源管理 348

第一节 公共部门人力资源管理概述 348

第二节 公共部门人力资源管理的基本制度框架 350

第三节 人力资源战略管理 353

第四节 公共部门人力资源管理实务操作 358

第十二章 公共部门战略管理 373

第一节 公共部门战略管理概述 373

第二节 公共部门战略管理模式 380

第三节 公共部门战略管理过程 386

主要参考文献 404