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一 中国扶贫政策——趋势与挑战 1

内容摘要 1

（一）引言 5

（二）对目前问题的详细考察 7

（三）促进贫困减少的各种因素 15

（四）未来20年的中国扶贫：新的政策框架和制度安排 42

参考文献 49

二　社会性别与可持续扶贫开发：趋势、挑战和政策调整 52

（一）引言 52

（二）中国扶贫开发的历史进程与社会性别问题的演变 54

（三）扶贫开发政策及措施实践中的社会性别分析 67

（四）提高未来扶贫开发政策及措施社会性别敏感性的建议 80

参考文献 88

三 中国的宏观经济政策、贸易自由化与贫困 91

主要结论和政策建议 91

（一）导言 92

（二）中国的反贫困战争 97

（三）宏观经济发展和贫困 104

（四）对外贸易和贫困 126

（五）结语 135

参考文献 137

四 中国农村贫困人口社会发展与扶贫政策的研究 142

（一）引言 142

（二）农村基础教育与扶贫 144

（三）农村贫困人口的成人教育 159

（四）对农村贫困人口的健康服务 170

（五）农村贫困人口的社会保障体系 179

（六）加强贫困人口社会发展和人力资源开发的政策建议框架 192

（七）中国农村贫困人口社会发展展望 196

参考文献 202

五　部门发展与中国未来的扶贫：挑战与对策 206

（一）中国目前的贫困群体及突出问题 206

（二）城乡经济发展、经济转型与中国未来的扶贫 215

（三）资源、环境、基础设施建设与中国未来的扶贫 233

（四）私营部门、公民社会、援助机构与中国末来的扶贫 240

（五）扶贫经验的国际借鉴：部门发展与扶贫 252

（六）结论与未来政策框架讨论 260

参考文献 264

六 中国扶贫的制度安排与治理问题 267

（一）中国政府的扶贫政策 267

（二）中国的农村扶贫体制及政府部门的参与方式和职责 272

（三）中国的社会扶贫体制 282

（四）中国扶贫在良好的治理结构方面的成功案例 294

（五）中国扶贫在治理结构方面面临的主要挑战 299

（六）主要的国际经验及对中国的借鉴 308

（七）良好的扶贫治理结构框架以及改革的政策建议 312

参考文献 319