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第一编 行政法学导论 1

第一章 行政法学概述 1

第一节 行政法学的研究对象 1

第二节 行政法学的特点 3

第三节 行政法学的功能 4

第四节 行政法学的起源及历史沿革 6

第五节 行政法学的邻近学科 12

第六节 行政法学的体系 13

第七节 行政法学的研究方法 19

第二章 行政法概述 21

第一节 行政法的概念 21

第二节 行政法的渊源和分类 32

第三节 行政法的特点 35

第四节 行政法的法律关系 37

第三章 行政法的理论基础与基本原则 44

第一节 行政法的理论基础 44

第二节 行政法的基本原则 64

第二编 行政法学的主体与行为论 75

第四章 主体与行为概述 75

第一节 行政法主体的范围 75

第二节 行政主体的一般理论 78

第三节 关于行政行为研究的两类意见 85

第四节 行政行为的一般理论 87

第五章 国家行政机关 98

第一节 国家行政机关概述 98

第二节 国家行政机关的设置和权限 102

第三节 行政组织法 109

第六章 国家行政机关以外的行政主体 113

第一节 行政授权与行政委托 113

第二节 行政机关以外的行政主体范围 118

第七章 公务员 122

第一节 公务员制度概述 122

第二节 公务员法律关系 125

第三节 公务员的义务和权利 128

第四节 公务员法 131

第八章 行政相对方 135

第一节 行政相对方概述 135

第二节 行政相对方的法律地位 137

第三节 行政相对方的范围 139

第一节 抽象行政行为概述 142

第九章 抽象行政行为 142

第二节 行政立法行为 146

第三节 其他抽象行政行为及相关问题 158

第十章 具体行政行为 162

第一节 具体行政行为概述 162

第二节 行政许可与行政确认 166

第三节 行政检查与行政处罚 170

第四节 行政裁决与行政仲裁 175

第五节 行政奖励与行政物质帮助 178

第六节 行政强制与行政征收 183

第七节 行政紧急行为 189

第十一章 行政程序法 193

第一节 行政程序立法概况 193

第二节 行政程序法的概念 196

第三节 行政程序法的基本原则 198

第四节 行政程序法的目标模式及选择 202

第五节 完善我国行政程序的途径 205

第三编 行政法学的监督与救济论 209

第十二章 行政法之监督与救济概述 209

第一节 行政违法 209

第二节 行政不当 213

第三节 行政责任 215

第四节 监督与救济概述 222

第十三章 监督行政的法律制度 234

第一节 监督行政的法律制度概述 234

第二节 我国监督行政法制的重要原则 240

第三节 我国监督行政法制的基本内容 244

第四节 加强监督行政法制的若干对策 249

第一节 行政复议概述 254

第十四章 行政复议 254

第二节 行政复议的受案范围和管辖 260

第三节 行政复议程序 264

第十五章 行政赔偿与补偿 271

第一节 行政赔偿概述 271

第二节 行政赔偿的归责原则 272

第三节 行政赔偿的范围和请求人 273

第四节 行政赔偿义务机关 275

第五节 行政赔偿程序 276

第六节 行政赔偿的方式和计算标准 280

第七节 行政补偿 283

第十六章 行政诉讼 285

第一节 行政诉讼概述 285

第二节 行政诉讼的基本原则 287

第三节 行政诉讼的受案范围 291

第四节 行政诉讼的管辖 293

第五节 行政诉讼参加人 296

第六节 行政诉讼证据 300

第七节 行政诉讼的审理程序 304

第八节 行政诉讼的判决与执行 309

第四编 行政法学的发展与预测论 313

第十七章 20世纪行政法学在中国的发展 313

第一节 1949年以前行政法学在中国的产生和发展 313

第二节 1949年以后行政法学在中国的发展 319

第十八章 20世纪行政法学在国外的发展 340

第一节 国外行政法的特点 340

第二节 主要西方国家行政法学的发展概况 342

第十九章 行政法学的若干新发展、新领域和重大现实课题 350

第一节 市场经济与行政法 351

第二节 依法治国与依法行政 356

第三节 行政合同与BOT方式 362

第四节 行政指导及其法治问题 367

第五节 其他重要的新发展、新领域和新课题 372

第二十章 21世纪行政法学发展趋势的预测 379

第一节 行政法的环境因素之发展及其影响 379

第二节 行政法的一般论之重要发展预测 383

第三节 行政法的主体论之重要发展预测 386

第四节 行政法的行为论之重要发展预测 387

第五节 行政法的救济论之重要发展预测 388

第六节 行政法的部门论之重要发展预测 390

附录：中外行政法（学）大事记 392