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目录 1

前言 1

绪论 1

一、课题的研究对象 1

二、课题的基本结构和特点 3

三、课题研究的原则和方法 5

四、研究本课题的意义 7

理论篇 民主集中制及其监督的理论研究 9

一、民主集中制的基本理论 9

（一）民主集中制的重要性 10

（二）民主集中制的形成和发展 11

（三）正确理解民主与集中的关系 25

（四）民主集中制的基本功能 29

（五）发展社会主义市场经济必须坚持和健全民主集中制 49

二、民主集中制监督理论的研究 50

（一）民主集中制监督理论的提出与发展 50

（二）民主集中制监督概念及特点 56

（三）民主集中制监督的地位和作用 68

（四）民主集中制监督的实施原则 69

（五）民主集中制监督的途径 71

调研篇 民主集中制运行现状的考察 73

一、民主集中制及其监督的问卷调查 75

二、民主集中制及其监督的专题调查 102

（一）刘金生的提拔重用是违反民主集中制的典型 102

（二）关于王宝森私分公房住宅问题的剖析 109

（三）领导秘书违纪违法表现、原因与对策 113

（四）落实“三重一大”制度的调查研究 123

（五）关于首长负责制的领导体制下坚持民主集中制的调查研究 128

一、对民主集中制贯彻情况的基本估计和原因分析 135

（一）对民主集中制贯彻情况的总体估计 135

对策篇 贯彻民主集中制的对策 135

（二）民主集中制实行中存在的主要问题 136

（三）民主集中制实行中存在问题的主要原因 139

二、实施民主集中制的对策 144

（一）加大民主集中制宣传教育的力度 144

（二）维护中央权威，反对“我行我素” 148

（三）健全集体领导制度，防止“个人专断” 151

（四）进一步发扬民主，搞好民主集中制的监督 157

（五）强化对民主集中制运行过程的监督 161

（六）国有企业贯彻民主集中制要与建立现代企业制度相结合，走法制化的道路 166

后记 174