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第一篇　立法权论 3

序言 3

目录 3

第一章　立法权的基本理论 15

第一节　立法与立法权 15

第二节　立法权的分析 23

第三节 明晰立法权的意义 31

第二章　立法权的历史 37

第一节 17世纪之前国家与社会中的立法权 37

第二节　20世纪之前国家与社会中的立法权 43

第三节　20世纪之后国家与社会中的立法权 49

第一节　关于立法体制 54

第三章　立法体制 54

第二节　我国的立法体制 60

第三节　建构我国宪政立法模式策议 71

第四章 中央立法权 83

第一节　全国人民代表大会的立法权 83

第二节　全国人民代表大会常务委员会的立法权 88

第三节　国务院的立法权 94

第四节 中央军事委员会的立法权 98

第五章　地方立法权 101

第一节　一般行政区立法权 101

第二节 民族自治区立法权 107

第三节　经济特区立法权 109

第一节　立法程序概要 114

第六章　立法程序 114

第二节　事先立法程序 118

第三节　事中立法程序 122

第四节　事后立法程序 126

第七章　立法权与行政立法 131

第一节　行政权扩张下的行政立法 131

第二节　行政立法的定位 137

第三节　行政立法的程序和监督 145

第八章　立法权与法官造法 157

第一节　作为解决纠纷的法院 157

第二节　通过案件制定的规则 161

第九章　立法权监督 167

第一节　立法权监督的基本形式 167

第二节　立法权监督的程序 172

第二篇　行政权论 181

序言 181

第十章　行政权基础理论 183

第一节　行政 183

第二节　行政权界说 191

第三节　行政权的性质和特征 201

第十一章　行政权的历史发展 210

第一节　前资本主义社会的行政权 210

第二节　近代行政权 215

第三节　现代行政权 223

第十二章　行政权的来源 231

第一节　行政权的原始来源 231

第二节　行政权的现实来源 240

第一节　行政权的设定原则 250

第十三章　行政权的设定 250

第二节　行政权的设定主体、方式及程序 256

第三节　行政权设定的内容 261

第十四章　行政权的运行 264

第一节　行政权运行的目标和原则 264

第二节　行政权运行的程序 278

第三节　行政权运行的具体形态 282

第四节　行政权运行的正效应 286

第十五章　行政权的异化 290

第一节　行政权异化的表现 290

第二节　行政权异化的原因探析 294

第三节　行政权异化的负效应 301

第一节　行政权控制概说 306

第十六章　行政权的控制（一） 306

第二节　行政权受控的社会历史背景 317

第三节　行政权控制的各国实践 322

第十七章　行政权的控制（二） 333

第一节　行政法治理想 333

第二节　行政权控制的基本结构 338

第三节　几种控制行政权的思路 343

第三篇　司法权论 353

序言 353

第十八章　司法权基础理论 355

第一节　司法与司法权 355

第二节　司法权的性质 367

第三节　司法权的功能 376

第一节 司法权独立的一般分析 386

第十九章　司法权的独立性 386

第二节 司法权独立的内涵 390

第三节　司法权的独立与受制 396

第二十章　司法权的权威性 401

第一节 司法权威的内涵 401

第二节 司法权威的重要性 404

第三节　司法权威的树立 408

第二十一章　司法权的程序性 414

第一节　司法程序概说 414

第二节　现代司法程序的特征与要素 423

第三节　关于我国司法程序的几点思考 429

第二十二章　司法的职业化 434

第一节　司法职业化的历史与因由 434

第二节　法官的素养 440

第三节　法官遴选制度与法律教育 454

第四节　关于法官职业化的再思考 465

第二十三章　审判委员会 468

第一节　审判委员会制度的立法探源 469

第二节　审判委员会制度的理论研究与现实考察 470

第二十四章　陪审制度 476

第一节　陪审制度概述 476

第二节 陪审在现代法治社会中的功能 480

第三节　我国陪审制度的完善 485

第二十五章　传媒与司法权 487

第一节　传媒对司法的监督 490

第二节　传媒监督司法的界限 492

第三节　结语：对一些具体问题的讨论 495

参考文献 498