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绪论 1

0.1　研究背景与切入点分析　 1

0.1.1　研究背景 1

目录 1

0.1.2　切入点分析 3

0.2　基本框架、主要内容及创新点研究 4

0.2.1　基本框架 4

0.2.2　主要内容 5

0.2.3　创新点研究 8

上篇　演化规律 12

第1章　城市群基本概述 12

1.1　城市群基本概念 12

1.1.1　国外学者概念理解 12

1.1.2　国内学者概念理解 14

1.2.1　城市群结构特征 15

1.2　城市群的基本内涵 15

1.2.2　城市群的基本类型 17

1.2.3　城市群的基本条件 17

第2章　城市群的演化及规律 19

2.1　城市群结构的演化 19

2.1.1　城市群结构的演化形式 19

2.1.2　城市群的空间扩散 20

2.1.3　城市群的规划机理 22

2.2　城市群的发展规律 23

2.2.1　城市群发展阶段 23

2.2.2　城市群发展规律 24

2.3　国内外城市群的空间分布 25

2.3.1　国外五大城市群的空间分布 25

2.3.2　国内三大城市群的空间分布 26

2.4.1　美国五大湖城市群的发展及运行 27

2.4　城市群演化案例分析 27

2.4.2　欧洲城市群发展的基本特征 29

2.4.3　日本城市群体制与政策创新 31

2.4.4　国外城市群共管自治协调制度 35

2.4.5　长江三角洲城市群的协调机制和SWOT分析 37

第3章　城市群制度演化 41

3.1　城市群制度和创新重点 41

3.1.1　城市群发展需要制度创新 41

3.1.2　城市群制度的创新重点 43

3.1.3　我国城市群制度的变迁 44

3.2　城市群基本制度沿革 45

3.2.1　就业制度 45

3.2.2　户籍制度 47

3.2.3　社会保障制度 48

3.2.4　土地制度 48

4.1.1　行政区划的特点和问题分析 52

4.1　行政区划制度 52

中篇　制度创新 52

第4章　土地集约化制度创新 52

4.1.2　行政区体制与经济区机制 55

4.1.3　政策创新的基本思路 57

4.2　土地利用制度 60

4.2.1　土地制度的基本状况 60

4.2.2　制度创新的基本思路 63

4.2.3　关于土地的重大政策与措施 64

第5章　农民市民化制度创新 74

5.1　户籍制度 74

5.1.1　户籍制度存在的主要问题 74

5.1.2　加快农民市民化的政策 75

5.1.3　加强对外来人口的综合管理 77

5.2　就业制度 78

5.2.1　城乡劳动力流动的现状 78

5.2.2　促进城镇就业的总体思路 80

5.3.1　社会保障制度的基本特征 83

5.3　社会保障制度 83

5.3.2　建立全民社会保险制度的基本思路 85

第6章　区域一体化制度创新 88

6.1　交通设施建设 88

6.1.1　交通设施建设存在的主要问题 88

6.1.2　国外城市群交通圈层的比较 89

6.1.3　城市群交通圈层发展目标 91

6.1.4　城市群域的交通设施政策 92

6.1.5　城市群域的现代物流体系政策 93

6.2　生态环境发展政策 97

6.2.1　城市群生态环境管理 97

6.2.2　水资源规划与管理 99

6.2.3　生态的循环社会政策 104

7.1.1　城市群协调制度存在的主要问题 108

第7章　政策协调化制度创新 108

7.1　城市群发展协调制度 108

7.1.2　共管自治协调制度的基本原则与目标 111

7.2　城市群共管自治协调政策 113

7.2.1　区域共管自治协调体制 113

7.2.2　土地利用协调政策 114

7.2.3　工业开发区集聚政策 114

7.2.4　乡镇区划和农民居住点撤并协调政策 115

7.2.5　区域资金流动协调政策 115

7.2.6　区域人才流动协调政策 116

7.2.7　城市群“电子政府”系统协调政策 116

下篇　运行分析 120

第8章　中国城市群地域空间构成 120

8.1　城市体系的基本特征 120

8.1.1　基本类型 120

8.1.2　结构与空间 121

8.1.3　基本特征 122

8.1.4　区域差异性 123

8.2　城市群地域分布特征 124

8.2.1　地域空间结构 124

8.2.2　九大城市群区域特征 125

第9章　中国城市群制度创新的基本方向 128

9.1　制度创新的总体目标 128

9.1.1　中国与国外城市群发展比较 128

9.1.2　发达国家城市群制度模式 129

9.1.3　制度创新的总体思路 130

9.2　城市群制度创新发展态势 131

9.2.1　国外城市群政策取向 132

9.2.2　中国城市群政策取向 133

10.1　城市群发展总体设想 135

10.1.1　基本特征 135

第10章　长江三角洲城市群制度创新与实践 135

10.1.2　发展战略与目标 137

10.1.3　制度创新的重点 137

10.2　次城市群发展研究 140

10.2.1　次城市群中心城市定位趋 140

10.2.2　次城市群定位趋 141

10.2.3　南京次城市群案例分析 143

第11章　上海市域城市群发展总体设想 147

11.1　市域城市群基本分析 147

11.1.1　面临的困境 147

11.1.2　存在的主要问题 148

11.1.3　发展的指导思想 149

11.2　市域城市群城镇体系优化设想 150

11.2.1　基本思路与主要目标 150

11.2.2　城镇体系的总体优化与布局 150

参考文献 155