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目录 1

第一章 城市基础设施投资 1

第一节 城市基础设施 1

第二节 城市基础设施的投资主体 9

第三节 城市基础设施的投资决策 13

第四节 城市基础设施投资的实施 20

第二章 城市基础设施融资 23

第一节 城市基础设施的融资渠道 23

第二节 城市基础设施的融资方式 28

第三节 项目融资 36

第四节 城市基础设施融资方式的选择 48

第三章 城市基础设施投融资体制改革 57

第一节 城市基础设施投融资体制改革的必然性 57

第二节 我国城市基础设施投融资体制改革的主要内容 61

第三节 国外城市基础设施投融资体制改革 66

第四节 世界主要发达国家城市基础设施投融资 71

第四章 城市基础设施政府管制 76

第一节 政府管制及其理论基础 76

第二节 城市基础设施实施政府管制的必要性 81

第三节 城市基础设施政府管制的主要内容 85

第四节 我国政府管制形成的特殊原因及发展趋势 89

第一节 北京城市基础设施投融资体制改革回顾 98

第五章 北京城市基础设施投融资体制改革综述 98

第二节 当前北京城市基础设施投融资体制改革概述 107

第六章 北京城市基础设施市场化改革的实践与创新 134

第一节 创造条件，放开基础设施投资、建设和运营市场 134

第二节 改革政府投资管理体制 143

第三节 搭建城市基础设施投融资平台 151

第四节 推动轨道交通投融资建设和运营模式的创新 156

第五节 推动高速公路投融资体制的市场化改革——京承高速公路二期工程项目市场化运作 175

第六节 推进燃气、污水和垃圾处理项目的市场化运作 178

第七节 实行加油站的特许经营 189

第八节 推行街道公共设施建设运营的特许经营 191

第九节 北京市城市基础设施投融资体制改革工作总结 195

附录 209

国务院关于投资体制改革的决定 209

关于印发《加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知 216

关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展的通知 222

城市市政公用事业利用外资暂行规定 228

国家计委关于加强国有基础设施权益转让管理的通知 232

北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行） 235

关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知 242

北京市城市基础设施特许经营办法 253

北京市人民政府批转市发展改革委《关于本市深化城市基础设施投融资体制改革实施意见》的通知 257

参考文献 262