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导论 1

一 本选题的研究现状 1

二 重新认识政府 8

三 政府发展与政府自我扩张 10

四 走出政府改革的“西西弗斯”神话 17

第一章 政府起源的解释学 21

第一节 政府起源的考古学解释 25

一 “石头凭证”的认知界限 25

二 考古学对政府起源的解释 28

三 基本评价 38

第二节 政府起源的契约论解释 40

一 “古典契约论”对政府起源的契约论解释 42

二 “新契约论”对政府起源的解释 56

三 基本评价 60

第三节 政府起源的经济学解释 64

一 公共选择理论的解释 65

二 新制度经济学的解释 73

三 基本评价 79

第二章 政府发展的基本理论分析 82

第一节 政府发展概述 83

一 政府发展的理论基础 84

二 政府发展的内涵 100

三 政府发展的基本特征 108

第二节 政府发展的基本动力和主要障碍 115

一 政府发展的系统外动力资源 118

二 政府发展的系统内动力资源 127

三 政府发展的主要障碍 138

第三章 政府发展的基本形态 151

第一节 国家型政府 152

一 “原生型政府”的特点及主要形式 154

二 “国家型政府”及其基本特征 160

第二节 行政型政府 167

一 “行政型政府”产生的条件 168

二 “行政型政府”的特征 173

三 从官僚制行政到民主制行政 181

四 后官僚制时代的行政型政府 194

第三节 治理型政府 209

一 治理理论对传统政府管理提出的挑战 210

二 “治理型政府”兴起的主要原因 214

三 “治理型政府”的主要特征 224

四 “治理型政府”的主要形式 228

第四章 电子政府与政府发展 238

一 电子政府成为全球关注的热点 239

第一节 电子政府的产生与发展 239

二 电子政府发展的基本特点 241

三 电子政府的发展阶段 246

第二节 电子政府的内涵与基本特征 251

一 电子政府的内涵 251

二 电子政府的基本特征 253

三 电子政府的基本框架 263

第三节 电子政府对政府发展的影响 273

一 引发政府管理理念的变革 274

二 全面提升政府的管理能力 278

三 重塑政府的业务流程 284

四 重构政府的组织结构 286

结语 292

主要参考文献 296

后记 308