社区行政 社区发展的公共行政学视点pdf电子书版本下载

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目录 1

总序 赵立波 1

导论 1

第1章 社区：从传统到现代 9

第1节 滕尼斯与传统意义上的社区 10

第2节 社区的构成要素、特征及分类 19

第3节 现代意义上的社区 28

第4节 现代社区的功能定位 45

第2章 社区公共行政的理论基础 50

第1节 政府与市场关系理论 50

第2节 国家与社会关系理论 62

第3节 公共领域理论 71

第4节 治理理论与公共行政的发展 76

第5节 公民参与与民主行政理论 87

第3章 社区行政：非政府主体公共行政 96

第1节 发展中的公共行政理论 96

第2节 非政府公共行政 105

第3节 社区公共行政：政府公共行政？非政府公共行政？ 115

第4节 社区自治公共行政 123

第5节 社区公共行政的功能定位 132

第6节 社区自治公共行政与政府公共行政的关系探讨 138

第4章 社区组织：社区公共行政视角之一 147

第1节 社区组织的形态描述及本质特征 147

第2节 作为系统的社区组织 153

第3节 社区组织体制的重构 164

第4节 超越原有制度壁垒—社区组织体制创新 176

第5章 社区权力及其运行：社区公共行政视角之二 186

第1节 权力：来源与本质 186

第2节 社区权力 193

第3节 多维架构下的社区权力网络 198

第4节 现实与理想：社区权力运行机制及创新 206

第6章 社区服务：实践中的社区公共行政 217

第1节 社区服务：理论的困惑与实践的迷茫 218

第2节 分类的社区服务 233

第3节 我国社区服务的运行机制 239

第4节 发展社区服务必须解决的几个问题 253

第1节 多元化的社区参与 259

第7章 社区参与与社区治理 259

第2节 社区参与的重要性与我国城市社区参与的现状透视 267

第3节 提高社区参与程度的途径分析 275

第8章 社区治理中的政府：掌舵而不划浆 290

第1节 社会被国家淹没——国家行政全能主义 290

第2节 政府的社区抑或公众的社区 297

第3节 为政府在社区中设置适当位置 310

第9章 规制与发展——青岛市对社区民间组织实行备案制的做法与思考 323

第1节 青岛市对社区民间组织实行备案制的基本做法 324

第2节 对社区民间组织备案制的初步评价 327

第3节 相关研究及讨论 331

主要参考书目 338

后记 346