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上篇：贫困理论的演变及其城市贫困现状研讨 3

第一章 基本概念的解释与归纳 3

1.1 国外政府或学者对贫困的理解或界定 3

1.2 我国政府和学者对贫困的理解或界定 4

1.3 贫困的不同划分 6

1.4 贫困的基本特征及其政策启示 8

第二章 中国城市贫困线的测定与城市贫困规模的估计 11

2.1 国际贫困线测定的几种主要方法 11

2.2 中国城市最低生活保障线的制定 16

2.3 中国城市贫困规模和贫困发生率 21

第三章 中国城市贫困家庭及贫困人口特征 27

3.1 城市贫困人口构成特征 28

3.2 城市贫困人口的生活状态特征 31

3.3 城市贫困人口的分布特征 35

第四章 中国城市贫困形成并加剧的原因探析 39

4.1 失业与城市贫困 39

4.2 经济增长、收入分配与城市贫困 49

4.3 区域经济非均衡发展与城市贫困 56

4.4 城市化进程与城市贫困 61

4.5 社会保障与城市贫困 68

4.6 文化、教育与城市贫困 78

中篇：中国城市贫困发展的趋势预测、预警及反贫困战略总体构想 85

第五章 中国城市贫困发展趋势预测 85

5.1 贫困问题具有长期性，短期内还会有加剧的可能性 85

5.2 相对贫困将上升为贫困的主要表现形态，阶层分化会进一步加剧 88

5.3 贫困人口的分布将进一步向中西部地区集中 92

5.4 城乡之间流动贫困人口将成为未来中国城镇最大的贫困人口群体 97

5.5 妇女、老人和儿童将成为贫困人口中最受关注的群体 103

第六章 建立中国城市反贫困监测预警系统 105

6.1 城市反贫困监测预警的意义 105

6.2 城市反贫困监测预警系统指标体系的确立及其理论分析 107

6.3 城市反贫困监测预警系统的模型选择及其指标预测 113

6.4 城市贫困警戒线确定及说明 124

第七章 21世纪前期中国城市反贫困战略的总体构想 130

7.1 中国城市反贫困战略的指导思想及基本方针 130

7.2 中国城市反贫困战略的基本构架 135

7.3 中国城市反贫困战略的推进阶段 145

7.4 中国农村扶贫与城市扶贫的比较与整合 149

下篇：21世纪前期中国城市反贫困战略的模式选择 160

第八章 中国城市反贫困战略模式选择（Ⅰ）——经济战略类型 160

8.1 加强宏观调控与城市反贫困 160

8.2 协调区域经济发展与城市反贫困：以西部城市为例 177

8.3 深化国有企业改革与城市反贫困 186

8.4 理顺收入分配关系与城市反贫困 195

8.5 充分扩大就业与城市反贫困 219

第九章 中国城市反贫困战略模式选择（Ⅱ）——社会发展与政治、文化建设战略类型 238

9.1 可持续发展中的城市反贫困 238

9.2 中国城市化发展与城市反贫困 254

9.3 完善社会保障制度与城市反贫困 282

9.4 人力资本积累与城市反贫困 297

9.5 社会主义民主政治与精神文明建设中的城市反贫困 309

第十章 国际城市反贫困的经验与启示 323

10.1 西方发达国家城市反贫困的制度安排 323

10.2 发展中国家的城市反贫困行动 331

10.3 转型国家城市反贫困的治理对策 337

10.4 国际反贫困经验与借鉴 341

主要参考文献 351

后记 359