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序 变革时代的公共行政 李绥州 1

第一章 导论 1

第一节 行政管理 1

第二节 行政管理学 4

第三节 行政学的产生和发展 7

第四节 行政管理的基本原理 12

第五节 努力学习行政学 15

第二章 行政职能 19

第一节 行政职能与行政基本职能 19

第二节 行政职能的多角度分析 24

第三节 行政职能转变 29

第三章 行政权力 40

第一节 行政权力概述 40

第二节 行政权力的配置 44

第三节 行政权力的运行 48

第一节 行政组织概述 52

第四章 行政组织 52

第二节 中国政府组织架构 56

第三节 行政组织设计与变革 61

第五章 人事行政 65

第一节 人事行政概述 65

第二节 传统的干部制度 68

第三节 公务员制度 70

第一节 行政领导概述 79

第六章 行政领导 79

第二节 行政领导的职权和职责 84

第三节 行政领导的素质与结构 86

第四节 行政领导艺术 89

第七章 行政决策 93

第一节 行政决策概述 93

第二节 行政决策的基本程序 95

第三节 行政决策的基本原则 104

第八章 行政监督 109

第一节 行政监督概述 109

第二节 行政监督体系 112

第三节 行政监督的内在机制 117

第四节 改革和完善我国行政监督体制 121

第九章 行政法治 124

第一节 行政法治概述 124

第二节 行政法治的基本内容 126

第三节 行政法治的实现途径 132

第十章 公共财政 136

第一节 公共财政概述 136

第二节 公共预算 139

第三节 公共财政收入 143

第四节 公共财政支出 149

第十一章 机关管理 153

第一节 机关管理概述 153

第二节 机关文书管理 155

第三节 会议管理 159

第四节 机关后勤管理 164

第五节 公务接待工作管理 168

第六节 信访工作 171

第十二章 行政方法 174

第一节 行政方法概述 174

第二节 行政方法 177

第三节 行政技术 180

第四节 当代国外行政方法评介 186

第十三章 行政效率 190

第一节 行政效率概述 190

第二节 行政效率测定 192

第三节 行政效率的提高 194

第四节 建立“企业家政府”的探索 198

第十四章 行政改革 204

第一节 行政改革概述 204

第二节 当代西方行政改革的基本主题 208

第三节 当代中国行政改革的价值取向 213

主要参考书目 217

后记 218