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论教育公共性及其保障
  • 张茂聪著 著
  • 出版社: 北京:商务印书馆
  • ISBN:9787100088626
  • 出版时间:2012
  • 标注页数:282页
  • 文件大小:10MB
  • 文件页数:291页
  • 主题词:教育-研究

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图书目录

走向教育公共性(代序) 1

导论 6

一、选题的缘由及意义 6

(一)选题的缘由 6

(二)选题的意义 14

二、国内外研究综述 16

(一)国外研究述评 16

(二)国内研究述评 25

三、研究目的、路径与方法 36

(一)研究目的 36

(二)研究内容 37

(三)研究路径 37

(四)研究方法 39

(五)研究规约 40

第一章 教育公共性及其理论基础 41

一、教育公共性的内涵 42

(一)公共性:一个多维广义的概念 42

(二)公益、公正、平等:教育公共性的核心内涵 46

二、教育公共性的理论基础 55

(一)哲学视野中的教育公共性 55

(二)政治与行政学视阈中的教育公共性 59

(三)社会学视野中的教育公共性 64

(四)经济学理论中的教育公共性 69

第二章 教育公共性:问题与分析 83

一、教育公共性的尴尬 83

(一)教育公共性的消解 83

(二)大众传媒对教育公共性的消极影响 88

(三)教育公共体系内政府与市场的迷乱 97

(四)“二元结构”:我国义务教育财政体制下剪不断的纠葛 103

二、制度与责任的缺失:我国教育公共性的追问 111

(一)我国农村义务教育经费缺乏有效的保障机制 111

(二)政府间财政责任模糊,财权与事权不对称 119

(三)区域教师资源流动与配置均衡化难以保障 121

(四)政府公共服务的职能没有得到较好体现 122

(五)权利与义务、权力与责任的失衡,导致公共精神缺失 125

第三章 教育公共性的保障:教育公共服务 129

一、教育公共服务路径选择 129

(一)完善教育公共治理体制,培育公民公共精神 130

(二)把教育公共服务作为政府的基本职责 133

(三)实现教育公共服务供给主体多元化和供给方式多样化 136

(四)完善教育公共服务的监管和评价体制 137

(五)优先、均衡、效率:政府配置教育公共资源的基本原则 140

二、推进教育公共服务均等化 148

(一)教育公平:教育公共服务均等化的政策核心 149

(二)教育公共服务最低公平:实现教育公共服务均等化的基本策略 153

三、重组制度、经费、法律等基本元素,促进义务教育均衡发展 156

(一)教育投资主体重心上移,促进教育均衡发展 157

(二)明确各级政府权责及其教育投入机制,加大对农村教育经费总量投入 158

(三)完善城乡协调发展机制,实现教育财权与事权的统一 159

(四)健全教育法律体系,为教育公共服务体系的建立提供法律保障 161

第四章 教育公共性的保障:公共财政 163

一、政府主体:教育公共财政的政府职责担当 163

(一)公共财政的基本特征 163

(二)保证教育领域的公共利益是政府的基础性责任 166

二、建立义务教育公共财政制度 169

(一)建立义务教育的政府间转移支付系统:基于区域财政能力不均衡的必然选择 169

(二)增加灵活性:均衡推进义务教育公共财政政策的必要补充 174

第五章 教育公共性的保障:非营利组织的社会责任 180

一、非营利组织在教育中的价值与功用 181

(一)非营利组织在社会治理结构中的优势 182

(二)非营利组织力量对教育政策与管理的影响 185

二、政府提供公共物品的局限及与非营利组织的合作模式 192

(一)政府提供公共物品的局限 192

(二)政府——非营利组织的合作模式 194

第六章 教育公共性的保障:学校与社区互动 197

一、学校与社区的互动形态 197

(一)学校与社区互动意义 198

(二)以社区为本位的社区——学校互动 201

(三)以学校为本位的学校——社区互动 202

二、学校与社区互动的路径选择 206

(一)资源整合与运用:学校向社区开放 207

(二)公开化、透明化与条理化的制度保障 209

(三)让学校教育拥有自主性 213

第七章 教育公共性保障:舆论环境与大众公共传媒 217

一、信息时代的大众传媒及其公共性 217

(一)大众传媒及其功能 217

(二)大众传媒的公共性 224

(三)我国大众传媒的公共性发展特点 235

二、大众传媒公共性对教育公共性的影响 242

(一)大众传媒公共性对教育公共性积极性 243

(二)大众传媒公共性对教育公共性的消极性根源 249

三、教育公共性视域中的大众传媒公共性 254

(一)重建网络媒体交往伦理的核心价值 254

(二)教育公共性主体意识的培养 257

(三)推动大众传媒公共性的良性发展 260

余论 262

主要参考文献 266

后记 281

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