日本官僚制研究pdf电子书版本下载

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前篇 3

一 公务员制的意义和局限 3

第一节 近代官吏制度的三个发展过程 3

第二节 在这一过程中的公务员法的位置 22

第三节 公务员制的意义和局限 32

二 统治结构中的割据性基因——以内阁制度的建立和当时的舆论为中心 55

第一节 问题的所在 55

第二节 内阁制度的建立 57

第三节 围绕着内阁制度建立当时的舆论 65

第四节 内阁制度建立的政治背景 86

三 地方自治的近代型和日本型 114

第一节 地方自治法的诞生 114

第二节 近代地方自治的概念 120

第三节 日本地方自治的概念 128

第四节 地方自治法的内容和课题 135

第五节 站在岔路口上的地方自治法 146

四 日本的决策过程——与禀议制相关 149

第一节 禀议制的意义 149

第二节 作为决策过程的禀议制的特征 152

第三节 日本官僚制的特征和禀议制的关系 156

第四节 禀议制的改革 160

五 官僚制的概念 166

第一节 官僚制的定义 166

第二节 官僚制的解释 167

第三节 官僚制的评价 171

第四节 官僚制的视角 173

后篇 179

一 日本官僚制和“对民众官纪” 179

二 日本法西斯的统治结构 197

三 战后的统治结构和官僚制 234

四 公务员和市民自由 273

五 职位分类制度的具体科学性 279

六 自然的反动和政治的反动 295

七 压力集团和决策过程 309