我国海洋环境监测有关法律问题初探pdf电子书版本下载

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绪论 1

第一章 海洋环境监测法的产生 16

第一节 对海洋环境监测法的界定 16

一、“监”与“测”的辨析 17

二、技术与法律 17

三、海洋环境监测法的本质 18

第二节 海洋环境监测法的产生 21

一、海洋环境问题 21

二、海洋环境问题应对理念的转变 35

第二章 海洋环境监测法的立法基础 45

第一节 环境法是海洋环境监测立法的根本性基础 48

一、环境法的发展 48

二、环境立法的制约因素 51

三、环境立法模式变迁 55

第二节 海洋环境法是海洋环境监测立法的直接基础 57

一、法律规范体系 68

二、海洋技术法律规范 73

第三节 海洋管理制度性需求是海洋环境监测法的现实基础 77

一、海洋管理制度的涵义 77

二、我国海洋管理正式制度的现状 85

三、我国海洋管理非正式制度的现状 98

四、海洋管理实施机制现状 101

第三章 海洋环境监测法的核心——海洋环境监测制度 103

第一节 环境监测与海洋环境监测 103

一、环境监测 103

二、海洋环境监测 105

第二节 我国现行法律中的海洋环境监测制度 115

一、海洋环境监测站的管理制度 115

二、环境监测网的管理制度 116

三、环境监测报告制度 117

四、环境监测仪器设备管理制度 119

五、监测数据、资料的管理制度 120

六、环境监测质量保证管理 120

七、监测人员合格证制度 121

第三节 国外海洋环境监测制度及其借鉴 122

一、发达国家的海洋环境监测制度 122

二、国际区域海洋环境监测 130

三、国外海洋环境监测制度建设对我们的启示 132

第四章 我国的海洋环境监测法存在的主要问题及其应对 135

第一节 我国海洋环境监测的体系 135

一、监测的主体 137

二、监测网络 142

第二节 我国现行海洋环境监测法存在的主要问题 151

一、海洋环境监测缺乏统筹规划 151

二、海洋环境监测活动缺乏监管 153

三、我国海洋环境监测资料共享不畅，管理不力 155

四、海洋环境监测技术自主创新能力较低，支撑力度不够 158

五、海洋环境监测标准化程度有待提高 161

六、海洋环境监测保障水平不高 162

第三节 改善海洋监测的措施 165

一、推动海洋环境监测规划的编制和实施 165

二、强化海洋环境监测监管力度，规范海洋环境监测活动秩序 166

三、推动全国海洋环境监测资料和成果的共享使用 168

四、加大海洋技术研发与产品化投入，提高自主创新能力 170

五、完善海洋环境监测标准化体系，推动全国海洋环境监测统一性和规范化 172

六、建立持续的资金投入机制，稳定的环境监测队伍 174

第五章 我国海洋环境监测法的完善 176

第一节 基本原则 176

一、公众参与原则 177

二、政府主导原则 179

三、开放性原则 181

四、科学性原则 183

五、预防优先原则 184

六、协同合作原则 185

第二节 海洋环境监测制度的完善 186

一、充分认识海洋环境监测工作的重要意义 186

二、加强海洋环境监测工作的总体规划与统筹 188

三、强化海洋环境监测监管力度 189

四、建立海洋环境监测信息共享体系 190

五、完善海洋环境监测标准化体系 192

六、推动海洋环境监测的科技创新 193

七、完善海洋环境监测保障机制 194

结论 196

参考文献 198