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第一章 垃圾处理行业现状 3

1.1 垃圾围城 4

1.2 垃圾处理设施建设规划与资金缺口 7

1.3 生活垃圾处理收费制度的建立与执行 9

1.4 垃圾处理的主要技术 11

1.5 垃圾焚烧行业概况 18

第二章 垃圾处理项目PPP模式的理论和实践 45

2.1 PPP模式简介 45

2.2 垃圾处理PPP模式的选择 54

2.3 垃圾处理PPP项目运作流程 60

2.4 构架项目结构 保障项目运作顺畅 66

2.5 落实项目条件 确保项目运作成功 69

2.6 垃圾处理衍生物——飞灰固化的PPP实践 75

2.7 政府方严格项目监管的几个关键环节 81

2.8 PPP模式中相关方职责与利益诉求 88

2.9 总结经验 提炼PPP项目的成功要素 96

第三章 垃圾处理市场化中政府应加强的工作 101

3.1 进一步深化市政公用事业改革 103

3.2 进一步加大投融资体制改革 110

3.3 重视并开展中长期规划编制工作 112

3.4 加快推进并落实城市生活垃圾收费制度 117

3.5 选择适合的垃圾处理技术 123

3.6 从源头分类做起 126

3.7 提高垃圾收运管理水平 130

3.8 焚烧厂选址需要综合考虑 135

附录：垃圾处理PPP相关的政策法规 139

附录一 关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知 141

附录二 关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见 145

附录三 国务院关于投资体制改革的决定 151

附录四 市政公用事业特许经营管理办法 159

附录五 关于垃圾处置费征收营业税问题的批复 165

附录六 国家发改委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知 166

附录七 中华人民共和国企业所得税法实施条例 170

附录八 关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知 196

附录九 关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知 200

附录十 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 202

附录十一 国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知 211