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第一章 绪论 1

第一节 农村基础设施多中心治理：问题的提出 3

第二节 农村基础设施多中心治理的理论与方法 5

第三节 农村基础设施多中心治理现状与影响因素的研究 7

第四节 农村基础设施多中心治理改善路径的研究 10

第五节 研究述评 12

第六节 本书的研究内容与方法 14

第二章 农村基础设施治理的历史演变 18

第一节 民国时期我国的乡村建设运动 19

第二节 新中国成立初期到改革开放前的农村基础设施建设 21

一、基础设施的投融资体制 21

二、农村基础设施建设概况 23

第三节 改革开放以来我国农村的基础设施建设 28

一、农村基础设施建设的投融资体制 28

二、农村建设设施建设概况 32

第四节 农村基础设施治理历史的借鉴意义 58

第三章 农村基础设施多中心治理的国际经验 62

第一节 韩国农村基础设施建设及借鉴意义 63

一、韩国农村概貌 63

二、“新村运动”与韩国农村的发展 64

三、韩国农村建设的基本经验 68

四、韩国“新村运动”对中国农村基础设施建设的启示 70

第二节 日本农村基础设施建设及借鉴意义 73

一、日本村庄概貌 73

二、日本农村基础设施的一般情况 74

三、日本农村基础设施建设的特点及主要措施 76

四、日本农村基础设施建设存在的问题和原因 78

五、日本农村基础设施建设对我国的借鉴 80

第三节 印度农村基础设施建设现状及借鉴意义 82

一、印度村庄概貌 82

二、印度农村基础设施的一般情况 83

三、印度农村基础设施建设的特点及主要措施 87

四、印度农村基础设施建设存在的问题和原因 90

五、印度农村基础设施建设对我国的借鉴 92

第四节 美国农村基础设施建设及其借鉴意义 93

一、美国农村概貌 93

二、美国农村基础设施建设概况 94

三、美国农村基础设施建设的若干方面 98

四、美国农村基础设施建设的成功经验对我国的借鉴 105

第五节 德国农村基础设施建设及借鉴意义 106

一、德国的农业与农村 106

二、德国新农村建设与农村基础设施建设的措施 107

三、德国农村基础设施建设对中国的启示与价值 111

第六节 五国经验的总结 114

一、农村的发展与国民经济的总体发展亦步亦趋 114

二、财政对农村投资的政策目标具有动态性 116

三、对农业基础设施建设的财政支持力度与所需资金规模有关 116

四、政府对农村建设的支持须符合WTO《农业协议》要求 116

五、完善地方治理的立法 117

六、多中心的农村基础设施供给与治理机制 118

七、农民组织化 121

八、注重农业技能培训 121

九、建立有效的监督制度 122

十、以城乡均衡发展为取向 122

第四章 我国农村基础设施多中心治理的现状 123

第一节 农村基础设施治理的总体状况 124

一、农村基础设施投资 125

二、生产型基础设施的状况 128

三、生活基础设施的状况 130

四、社会发展型基础设施的状况 132

第二节 农村基础设施治理的地区差异 136

一、生产型基础设施的地区差异 136

二、生活基础设施的地区差异 137

三、社会发展型基础设施的地区差异 139

第三节 农村基础设施的多中心治理 141

一、生产型基础设施的多中心治理 143

二、生活基础设施的多中心治理 146

三、社会发展型基础设施的多中心治理 148

第四节 农村基础设施多中心治理的影响因素 150

一、各级政府的财政能力 150

二、政府引导政策与措施的力度 152

三、村集体的经济实力与组织能力 157

四、农户的经济实力与公共意识 159

五、农村的经济基础与社会资本 161

第五节 结论与建议 162

一、基本结论 162

二、政策建议 164

第五章 我国农村基础设施多中心治理的模式 167

第一节 农村基础设施多中心治理的理论基础 167

一、物品性质理论 167

二、基础设施可销售性评估理论 169

三、多中心治理理论 171

第二节 各类农村基础设施的治理模式 172

一、农村基础设施治理中的公私部门伙伴关系 174

二、农田水利设施的治理模式 177

三、农村道路的治理模式 179

四、农村饮水设施的治理模式 181

第三节 农村基础设施多中心治理的过程考察 183

一、农村基础设施的需求 183

二、农村基础设施多中心融资 184

三、农村基础设施多中心管理与维护 186

第四节 农村基础设施多中心治理的重要因素 189

一、产权改革 189

二、投资效率改善 190

三、招标和拍卖的规范性 191

第五节 农村基础设施多中心治理的改善途径 192

一、改善融资 193

二、提高建设质量 195

三、加强管理 196

第六章 我国农村基础设施治理的客观评价 198

第一节 评价指标的选择 198

一、评价指标体系的设计原则 199

二、农村基础设施的评价指标体系 199

第二节 农村基础设施治理评价 202

一、农村基础设施的效率评价 202

二、农村基础设施的均等化评价 209

三、农村基础设施的价值评价 223

第三节 总结 233

一、农村基础设施的效率 234

二、农村基础设施的均等化程度 234

三、农村基础设施治理的公共化、市场化以及社会化 235

第七章 我国农村基础设施治理的主观评价 239

第一节 农村基础设施建设评价指标的选择原则 240

一、设计评估指标体系的原则 240

二、村民对农村基础设施治理的主观评价指标体系 240

第二节 村民对农村基础设施治理的主观评价 243

一、对各类基础设施建设政策的了解程度 243

二、对农村基础设施建设的满意度评价 250

三、对农村基础设施建设资金使用的评价 255

四、对农村基础设施治理中责任主体的判断 260

第三节 总结 263

第八章 农村基础设施多中心治理及其优化：政策供给与制度设计 266

第一节 农村基础设施多中心治理的基本逻辑 266

一、农村基础设施的特殊规模效应 266

二、农村基础设施在空间上的最优 270

三、多重适应与多中心治理结构 272

第二节 农村基础设施多中心治理的目标体系和基本内容 274

一、农村基础设施多中心治理的目标体系 274

二、农村基础设施多中心治理的基本内容 277

三、基础设施规划与工业化、城市化过程的一致性 280

第三节 农村基础设施多中心治理的基本经验与评价 283

一、历史经验的启示 283

二、国外经验的借鉴 287

三、现实经验的总结 290

第四节 改善农村基础设施多中心治理的制度安排和政策供给 291

一、根据分享性范围确定多元供给主体的权利义务 292

二、多层级的管理协调体系 292

三、多渠道的资金筹措机制 293

四、多方位的利益表达机制 294

五、兼容性的激励机制 295

附录一 调查问卷 297

附录二 数据频数统计 313

主要参考文献 373

后记 381