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引言 1

第一章 国家建设：解释清末宪政改革的新视角 4

一、现代国家的内涵 5

二、国家建设的路径 15

三、文献综述的系谱 25

四、研究方法的反思 39

第二章 民族国家建设的困境 ——难以调适的多元认同 51

一、国际和历史环境 52

二、民族或国家认同 68

三、塑造国民的困境 83

四、主权国家的构建 101

五、小结 113

第三章 集权国家建设的困境 ——集权改革与地方主义的张力 118

一、对绝对君主制的追求 119

二、官制改革的集权倾向 139

三、财政和军事集权的限度 161

四、地方自治的困局 181

五、小结 194

第四章 公民国家建设的困境——国家与社会由互动走向对抗 198

一、舆论界与话语政治 199

二、社团、组织与动员 212

三、互动及博弈的困局 227

四、清末的国家与社会 246

五、小结 259

第五章 近代中国国家建设的困境 262

一、民族主义与国家构建 263

二、集权分权的悖论 269

三、国权与民权的变奏 274

结语 280

参考文献 287

后记 315