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第一章 全球气候变化及其应对能力建设 1

第一节 全球气候变化对人类的挑战 1

一、全球气候变化及其危害 1

二、气候变化问题的提出及其挑战 12

三、如何应对气候变化问题的挑战 18

第二节 应对气候变化与能力建设 22

一、能力建设在应对气候变化中的内涵 22

二、能力建设在应对气候变化中的地位 32

三、能力建设在应对气候变化中的价值取向 36

第三节 我国应对气候变化能力建设法制保障的必要性分析 37

一、我国与气候变化有关的基本国情 38

二、全球气候变化对我国的主要影响 42

三、能力建设法制保障对我国应对气候变化的意义 46

第二章 应对全球气候变化能力建设的国际法律规制 50

第一节 《联合国气候变化框架公约》对能力建设的引入 50

一、《联合国气候变化框架公约》缔结的背景及谈判进程 50

二、能力建设在《联合国气候变化框架公约》中的体现 55

三、《联合国气候变化框架公约》中能力建设相关规定评析 67

第二节 《京都议定书》中对能力建设的规定 72

一、《京都议定书》的缔结及其生效 72

二、能力建设在《京都议定书》中的体现 78

三、《京都议定书》中能力建设相关规定评析 86

第三节 “巴厘岛路线图”对能力建设的要求 88

一、“巴厘岛路线图”的制定 88

二、“巴厘路线图”就能力建设达成的共识 91

三、“巴厘岛路线图”的国际影响 95

第四节 哥本哈根会议对能力建设的要求 96

一、哥本哈根会议概况 96

二、哥本哈根会议关于能力建设的内容 97

三、哥本哈根会议能力建设相关内容评析 98

四、哥本哈根会议之后的能力建设新进展 99

第三章 国外应对全球气候变化能力建设及其立法的实证研究 100

第一节 主要发达国家和地区应对气候变化的能力建设及其立法 100

一、欧盟应对气候变化的能力建设及其立法 100

二、俄罗斯应对气候变化的能力建设及其国内立法 108

三、日本应对气候变化的能力建设及其国内立法 115

四、美国应对气候变化的能力建设及其国内立法 123

五、发达国家应对气候变化能力建设评析 129

第二节 发展中国家应对气候变化的能力建设及其立法 131

一、印度应对气候变化的能力建设及其国内立法 131

二、其他发展中国家应对气候变化的能力建设及其国内立法 136

三、发展中国家应对气候变化能力建设评析 139

第三节 国外能力建设及其立法选择的考量因素及其对我国的借鉴意义 140

一、各国应对气候变化能力建设的考量因素 141

二、对我国的启示 142

第四章 我国应对气候变化能力建设的现状与法律实践 145

第一节 我国应对气候变化能力建设的现状 145

一、我国温室气体排放的状况 145

二、我国应对气候变化能力建设面临的主要挑战 148

三、我国应对气候变化能力建设的努力与成就 153

第二节 我国应对气候变化能力建设法制保障概况 160

一、我国应对气候变化能力建设法制保障的政策基础 160

二、我国应对气候变化能力建设的立法体系 166

三、我国应对气候变化能力建设的主要法律制度 176

第三节 我国应对气候变化能力建设法制保障的缺失及其原因 191

一、我国应对气候变化能力建设法制保障的缺失 191

二、我国应对气候变化能力建设法制保障缺失的原因 195

第五章 “后京都时代”我国能力建设法制保障面临的机遇和挑战 199

第一节 从“京都时代”到“后京都时代”：能力建设国际法律环境的变迁 199

一、“京都时代”气候公约的履约状况 199

二、“后京都时代”国际气候制度的进展 200

三、“后京都时代”国际气候法律制度走向的决定因素 205

第二节 “后京都时代”国际气候保护法律制度框架构想 208

一、“后京都时代”国际气候保护法律框架构建的利益考量 208

二、国际气候法律制度构架基本要素的系统分析框架 210

三、构建“后京都时代”国际气候法律制度的不同方案 213

四、“后京都时代”气候保护体制下发展中国家的参与模式探讨 220

第三节 “后京都时代”中国应对气候变化能力建设的谈判立场分析 222

一、中国的谈判立场及其变化 222

二、中国气候谈判立足点解析 223

三、中国应对气候变化能力建设的基本立场 226

第四节 “后京都时代”我国能力建设法制保障面临的机遇、挑战及其战略选择 228

一、机遇与挑战 229

二、“后京都时代”我国能力建设法制保障的战略选择 236

第六章 构建和完善我国应对气候变化能力建设的法制保障体系 240

第一节 我国应对气候变化能力建设法制保障的基本原则 240

一、可持续发展原则 241

二、“共同但有区别的责任”原则 245

三、减缓与适应气候变化并重的原则 248

第二节 能力建设法制保障体系的构建和完善 252

一、组织和机构能力建设的法制保障 252

二、适应气候变化能力建设的法制保障 254

三、减缓温室气体排放能力建设的法制保障 256

四、技术创新与转让能力建设的法制保障 260

五、清洁发展机制能力建设的法制保障 266

六、资金能力建设的法制保障 272

七、国际合作能力建设的法制保障 278

八、公众参与能力建设的法制保障 280

后记 283