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导论 1

一、民生概念解析 1

二、民生问题的范围和分类 3

三、民生问题的性质与特点 5

四、社会转型期的民生问题 6

五、不断推进民生建设 10

第一章 中外民生思想的演变 13

一、近现代西方民生思想的演变 13

二、近现代中国民生思想的演变 23

第二章 学有所教：教育事业发展与改革 38

一、教育是民族振兴基石 38

二、教育体制改革回顾 47

三、教育热点问题聚集 53

四、国际教育体制改革 63

五、办好人民满意教育 67

第三章 劳有所得：劳动者的就业与收入 75

一、就业是民生之本 75

二、中国就业制度的历史演变 82

三、当下中国失业现象透视 87

四、劳动权保障与劳动者合法权益维护 93

五、劳动者的收入：要素分配与按劳分配 103

第四章 病有所医：公共卫生与医疗改革 111

一、健康是人全面发展的基础 112

二、我国医疗卫生体制改革的回顾与前瞻 120

三、医疗卫生体制改革面临的主要问题 126

四、医疗与卫生的公共性回归 139

第五章 老有所养：城乡养老保障体制构建 147

一、健全养老保障体制是社会建设当务之急 147

二、中国养老保障制度的回顾 154

三、中国城乡养老保障体制存在的问题 162

四、养老保障制度国际比较及其借鉴 171

五、建立和健全城乡养老保障体制的对策 179

第六章 住有所居：居住权与住房制度改革 184

一、居者有其屋是社会的共同理想 184

二、当代城乡住房难问题扫描 191

三、住房市场化改革得失评析 199

四、安得广厦千万间 207

第七章 生产发展：夯实民生的基础 212

一、做大蛋糕才能更好地共享蛋糕 212

二、发展中面临的考验和挑战 215

三、促进又好又快发展的相关政策与对策 222

第八章 生计维护：托起生存的底线 232

一、弱势群体的生计问题是民生建设的底线 233

二、改革开放以来弱势群体生计维护的历史演进 239

三、弱势群体生计维护面临的问题和挑战 243

四、进一步加强我国弱势群体生计维护 249

第九章 生活质量：促进人的全面发展 268

一、人民富裕程度普遍提高基础上的新追求 269

二、全面小康社会建设中的新问题 277

三、发展理念的转变和提升 292

四、一流的生活质量离我们还有多远 306

第十章 生态环境：改善城乡人居条件 312

一、环境安全是最基本的生存需求 312

二、日益严重的环境危机 319

三、掠夺性开发与破坏性开发 326

四、制度与道德约束的双重困境 330

五、努力实现人与自然的和谐 335

第十一章 共建共享：实现途径与价值目标 345

一、百姓生活无小事 346

二、全面确立以人为本的价值导向 350

三、政府、社会和个人的责任分担 356

四、根本途径在于深化改革 364

参考书目 373

后记 377