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绪论：一个部门行政法学的构建 1

一、一般行政法与无线电行政法 1

二、为什么要有无线电行政法 3

三、本书将如何构建无线电行政法的理论体系 6

第一章 无线电行政法的基础理论 9

第一节 无线电行政法概述 9

一、无线电行政法的概念 9

二、无线电行政法与其他法律门类的关系 15

第二节 无线电行政法的基本理念 25

一、市场理念 25

二、开放理念 29

三、统一理念 32

第三节 无线电行政法的基本原则 36

一、无线电行政法基本原则概述 36

二、技术中立原则 40

三、管理法定原则 44

四、比例原则 49

五、正当程序原则 53

六、信赖保护原则 55

第四节 无线电行政法的法律渊源 58

一、宪法和法律 59

二、行政法规 61

三、部门规章 62

四、地方性法规和地方政府规章 63

五、规范性文件 63

六、一国内地区间协议 64

七、军事法规 66

八、国际公约和国际条约 66

九、技术标准 67

第二章 无线电管理体制 68

第一节 无线电管理体制的比较研究 68

一、美国 68

二、英国 70

三、德国 72

四、法国 74

五、欧盟 76

六、我国台湾地区 78

七、我国香港特别行政区 80

第二节 我国的无线电管理体制 81

一、我国无线电管理体制的历史沿革 81

二、我国现行无线电管理体制 86

第三节 “大无线”体制的改革方向 100

一、数据融合与无线电在电信管制结构中的地位 100

二、“大无线”的管理体制 109

第三章 无线电频率分配管理 117

第一节 无线电频率的法律性质 117

一、无线电频率法律性质诸说 118

二、无线电频率的公物性质 123

第二节 无线电频率分配的基本理论 127

一、频带的分配 127

二、划分、分配和指配 130

三、无线电频率分配的类型 135

四、无线电频率分配中的协调问题 144

第三节 我国无线电频率分配制度 148

一、无线电频率的分配依据 148

二、无线电频率的分配原则 154

三、无线电频率的分配程序 156

四、无线电频率分配后的管理 159

五、改革方向：市场导向的无线电频率分配制度 166

第四章 无线电台（站）管理 172

第一节 无线电站址概述 172

一、无线电站址的概念与特征 172

二、无线电站址的分类 173

第二节 无线电站址的规划 177

一、无线电站址的有限性 177

二、无线电站址规划的基本原则 180

三、无线电站址规划的制度 184

第三节 无线电台（站）的设置与管理 189

一、无线电台（站）设置的审批权限 189

二、无线电台（站）设置的条件 190

三、无线电台（站）设置的程序 192

四、无线电台（站）的管理 196

五、在“三高”地点设置无线电台（站）的特别规定 200

第四节 卫星轨道资源的使用与管理 201

一、卫星网络空间电台的设置与管理 201

二、卫星通信网的建立和地球站的设置 207

第五节 业余无线电台（站）的设置与管理 217

一、业余无线电台（站）概述 217

二、业余无线电台（站）的设置 219

三、业余无线电台（站）的管理 223

第五章 无线电发射设备管理 226

第一节 无线电发射设备管理概述 226

一、“资源依赖”与“设备依赖” 226

二、无线电发射设备的概念与特征 228

三、无线电发射设备管理的概念与特征 229

四、无线电发射设备管理的法律渊源 231

第二节 无线电发射设备的研制 233

一、无线电发射设备研制的频率管理 233

二、无线电发射设备研制的核准程序 234

三、无线电发射设备研制的项目管理 236

第三节 无线电发射设备的生产 237

一、无线电发射设备型号核准（SRRC认证） 237

二、无线电发射设备生产的其他制度 249

第四节 无线电发射设备的进口 250

一、《无线电发射设备型号核准证》的取得 250

二、无线电发射设备进关核准 251

三、无线电发射设备的进口审查程序 255

四、特殊无线电发射设备的进口程序 256

第六章 无线电负担行政 258

第一节 无线电负担行政概述 258

一、授益行政与负担行政 258

二、无线电负担行政的概念和特征 260

第二节 无线电监测与监督检查 264

一、无线电监测与监督检查的概念和特征 264

二、无线电监测与监督检查的主体 268

三、无线电监测与监督检查的程序 274

第三节 无线电行政处罚 279

一、无线电行政处罚概述 279

二、无线电行政处罚的内容 283

三、无线电行政处罚的程序 287

第四节 无线电管制 289

一、无线电管制的概念与特征 289

二、无线电管制的批准程序 291

参考文献 295

后记 303