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第一章 社区及其治理 1

一、社区与城市社区 1

二、治理及社区治理 5

三、城市社区治理的发展轨迹 12

第二章 城市社区治理主体 22

一、以街道办事处为代表的政府组织 22

二、以社区居委会为代表的社区自治性组织 30

三、城市社区非政府组织 37

四、社区经济组织 43

第三章 城市社区公共事务 47

一、社区服务 47

二、社区教育 57

三、社区参与 60

四、社区党建 66

五、社区警务 75

第四章 城市社区治理规划 80

一、社区治理规划制定 80

二、社区治理规划实施 89

第五章 城市社区治理效能测评 102

一、社区治理效能测评的内涵及价值体现 102

二、影响社区治理效能提升的制约因素 104

三、社区治理效能测评的原则 106

四、建立社区治理绩效测评指标体系的真善美标准 108

五、社区治理效能测评的路径选择 113

六、构建社区治理主体效能测评指标体系注意的问题 117

第六章 城市社区社会保障 122

一、城市社会保障概述 122

二、城市社区社会保障的理论考察 129

三、我国城市社区社会保障的实践与创新 131

第七章 城市社会救助保障 138

一、社会救助及其对社会发展的影响 138

二、政府社会救助责任及实现 139

三、社会救助政策及有效执行 143

四、城市最低生活保障制度 148

第八章 城市医疗保障 163

一、城市医疗保障制度概述 163

二、我国城市医疗保障中的政府职能 171

三、城市医疗保障中政府职能履行不足及原因分析 175

四、强化我国城市医疗保障政府职能的建议 180

第九章 城市社区就业保障 186

一、城市社区就业保障的含义及现实需要 186

二、城市社区就业资源的开发 191

三、城市社区就业指导 198

第十章 城市社区养老保障 205

一、城市社区养老基本概述 205

二、推进城市社区养老的可行性及基本原则 211

三、国外老年社区保障的经验借鉴 214

四、我国城市社区养老的具体实践 216

第十一章 社会保障政策的制定与执行 225

一、社会保障政策的制定 225

二、社会保障政策执行 232

三、社会保障政策的完善 241

参考文献 253