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绪论 社会管理创新：能动司法的新作为 1

一、坚持能动司法是人民法院创新社会管理的必然要求 2

二、人民法院坚持能动司法、创新社会管理的司法理念 4

三、人民法院坚持能动司法、创新社会管理的司法职责 6

四、人民法院坚持能动司法、创新社会管理的司法作为 8

五、人民法院坚持能动司法、创新社会管理的司法机制 10

第一章 人民法院推进社会管理创新的历史进程与时代挑战 14

一、新民主主义革命时期人民司法参与社会管理的历史回顾 15

二、新中国成立初期人民司法参与社会管理的历史回顾 22

三、改革开放以来人民司法参与社会管理的历史回顾 24

四、新时期人民法院推进社会管理创新的时代挑战 29

第二章 人民法院推进社会管理创新的理念与原则 38

一、能动司法理念的内涵与特征 38

二、能动司法理念与社会管理创新 49

三、人民法院推进社会管理创新的工作理念 51

四、人民法院推进社会管理创新的基本原则 53

第三章 人民法院推进社会管理创新的目标与功能 57

一、法院职能与社会管理创新 57

二、人民法院推进社会管理创新的目标定位 65

三、人民法院推进社会管理创新的功能定位 76

第四章 人民法院推进社会管理创新的司法政策 85

一、司法政策的形成与发展 85

二、司法政策的特征及表现形式 95

三、司法政策在人民法院推进社会管理创新中的作用 98

四、司法政策在人民法院推进社会管理创新中的具体运用 103

第五章 人民法院推进社会管理创新的工作格局 113

一、坚持党对人民法院参与社会管理创新的领导 113

二、司法与行政在社会管理创新中的良性互动 121

三、强化人民法院创新社会管理的社会协同 129

四、强化人民法院创新社会管理的民主参与 131

五、发挥司法在社会管理中的保障作用 138

第六章 人民法院推进社会管理创新的路径与载体 150

一、人民法院推进社会管理创新路径和载体的基本原理 150

二、人民法院推进社会管理创新路径和载体的运行现状 152

三、人民法院推进社会管理创新路径和载体的发展思考 166

第七章 人民法院推进社会管理创新的司法机制 178

一、司法机制设定的基本要求 178

二、健全完善人民法院推进社会管理创新的法律适用机制 180

三、健全完善人民法院推进社会管理创新的司法工作机制 188

第八章 人民法院推进社会管理创新的能力建设 213

一、推进社会管理创新形势下加强人民法院司法能力建设的必要性 213

二、当前影响人民法院推进社会管理创新能力建设的主要因素 215

三、推进社会管理创新对人民法院司法能力的具体要求 217

第九章 人民法院推进社会管理创新的评价标准 223

一、人民法院推进社会管理创新工作评价的内涵及其意义 223

二、人民法院推进社会管理创新工作评价标准的设立原则 225

三、人民法院推进社会管理创新工作的评价标准及指标体系 227

结语 244

附录一：江苏法院推进社会管理创新工作的重要文件 250

附录二：江苏法院推进社会管理创新工作的典型案例 297

附录三：人民法院公众满意度问卷调查表 360

附录四：问卷调查表 363

后记 368