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上编 关于行政管理、人事管理和高等教育管理 3

把行政学的研究提上日程是时候了 3

国外行政学简介 6

既然如此，该怎么办？ 11

论市政与市政学研究 13

人事工作大有学问 17

论领导班子专业化 21

人事干部的知识化、专业化问题 27

论干部轮训 46

要抓紧培养专业管理人才 49

论干部梯队建设和在职培训 52

人才必须合理流动 55

开创新局面，管理是关键 57

现代管理中的咨询服务 61

智力机构要加强也必须改革 67

关于建立我国高等教育管理学的设想 70

在广东省高等院校教学管理研讨会上的报告 76

关于现行高等教育管理体制的几个问题 97

赞一个促进改革的好建议 108

中编 关于伦理、道德、精神文明和精神状态 113

阶级与道德（摘要） 113

略论伦理思想领域的阶级斗争（摘要） 118

伦理学与四个现代化 121

孙中山的伦理思想 128

不可缺德 139

教师与德育 141

对于教师的道德要求和道德教育问题 144

发展社会主义民主与建设两个文明 150

公共图书馆与两个文明 153

新宪法与社会主义精神文明建设 157

立精神文明必须破精神污染 159

从政治家应讲究政治道德说起 162

领导干部要“敢”字当头 165

重访美国观感 167

下编 关于宪法、行政法和行政法学 175

共同纲领与宪法在社会主义事业中的作用（摘要） 175

加强行政法科学的研究工作 180

机构改革与行政法 186

从宪法修改草案看行政立法的任务 188

机构改革与行政学、行政法学的研究 191

行政法在加强法制中的地位和作用 199

就宪法修改草案论副职 202

论宪法修改草案废除了实际上存在的领导干部职务的终身制 206

必要的尝试可喜的开端 208

《夏书章著作选辑》编辑说明 211