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第一章 公共管理理 1

第一节 公共管理的内涵、兴起与发展 3

第二节 公共管理的基本理论 24

第三节 公共管理学的基本内容与研究方法 43

第二章 公共管理职能 51

第一节 政府职能定位与现代政府角色 53

第二节 政府公共管理职能 57

第三节 福利国家及其改革 70

案例分析：澳门民生导向的福利社会建设 78

第三章 公共管理主体与公共组织管理 83

第一节 公共管理主体概论 85

第二节 公共组织管理理论与公共组织改革 92

第三节 中国的大部门体制改革 102

案例分析：广东省佛山市顺德区的大部门体制改革 105

第四章 公共部门政治管理 111

第一节 公共管理政治学 113

第二节 政府间关系管理 120

第三节 组织间关系管理 127

第四节 政府与社会合作（PPP） 131

案例分析：福建省泉州市刺桐大桥项目的政府与社会合作 139

第五章 公共部门规划管理 141

第一节 公共政策的制定、执行与评估 143

第二节 公共部门战略管理 150

第三节 公共管理领导 159

第四节 公共部门绩效管理 163

案例分析：三门峡大坝决策的启示 169

第六章 公共部门资源管理 175

第一节 公共部门人力资源管理 177

第二节 公共财政与预算管理 192

第三节 公共部门信息资源管理 202

案例分析：深圳大疆的发展与深圳市创新性人力资源开发 207

第七章 公共部门法治管理 209

第一节 私法与公法 211

第二节 公共管理行为 217

第三节 法治政府建设 224

第四节 公共管理监督 232

案例分析：落马“老虎”对完善公共管理监督的启示 239

第八章 公共服务 243

第一节 公共服务概述 245

第二节 发达国家政府公共服务的基本内容 262

第三节 公共服务体系的子系统 281

案例分析：神木医改与公共服务体系建设 306

第九章 社会管理 319

第一节 社会管理概述 321

第二节 社会政策与社会福利 329

第三节 社区管理 335

第四节 非营利组织管理 340

第五节 中国社会管理及其创新 355

案例分析：广东茂名PX项目事件 365

第十章 责任政府建设 369

第一节 责任政府的内涵 371

第二节 西方政府责任与多元复合的政府问责机制 379

第三节 建设中国特色责任政府 414

案例分析：“欧文龙”案 421

第十一章 西方公共管理现代化与行政改革 423

第一节 西方公共管理现代化的发展过程 425

第二节 当代西方行政改革的基本内容 436

第三节 当代西方公共管理创新 441

第四节 政府购买公共服务 459

案例分析：深圳市城管业务外包 469

第十二章 当代中国行政体制改革与公共管理创新 471

第一节 中国公共管理的指导思想 473

第二节 中国行政体制改革的进程与成就 491

第三节 中国行政体制改革的目标与任务 499

案例分析：澳门现代政府建设 510

参考文献 517