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第一章 社会矛盾指数研究的宏观背景 1

第一节 转型中国的社会矛盾与冲突 2

一、经济体制改革进入深水区，政府职能正在深层次调整 2

二、社会结构改革严重滞后，社会管理体制正在变动 3

三、利益格局深刻调整是推进改革、缓解社会矛盾的必然选择 4

四、思想观念的深刻变化，多元化价值观对社会矛盾的发展影响深远 7

第二节 转型社会的信访和信访研究 9

一、信访工作与宏观经济社会环境的关系 9

二、转型过程中信访面临的挑战 12

三、社会矛盾指数研究是社会转型过程中信访工作的创新 15

第三节 评估社会矛盾的新视角——社会矛盾指数研究 16

一、评估和测量社会矛盾的新思维 17

二、信访研究和信访实践的新理念 21

三、政府科学决策、促进和谐的新视角 23

第二章 信访矛盾、社会矛盾和社会矛盾指数 27

第一节 信访的概念界定 28

一、信访的内涵 28

二、信访的外延 31

第二节 信访的相关概念界定 35

一、信访事项 35

二、社会矛盾和信访矛盾 36

三、社会矛盾指数相关概念 41

第三节 信访矛盾与社会矛盾的关系 44

一、两种不同性质社会矛盾的理论 45

二、信访矛盾和社会矛盾的关系 48

第三章 信访工作创新与社会矛盾指数研究 53

第一节 新时期信访功能定位 54

一、党和国家领导人对信访功能定位的指示 54

二、信访功能定位的历史演变 56

三、新时期信访功能定位的内涵与外延 59

第二节 功能定位视角下的信访路径选择 66

一、传统信访难以满足新时期信访功能定位的要求 66

二、加强信访理论和工作实践研究是做好新时期群众工作、维稳工作的要求 67

三、信访部门具备研究社会矛盾和社会问题的基础与优势 68

第三节 社会矛盾指数研究与信访工作创新 70

一、认识依据 70

二、工作方法 71

三、调控依据 74

第四章 社会矛盾指数的设计思路 77

第一节 社会矛盾冲突理论研究概述 78

一、马克思主义社会矛盾思想的发展历程 78

二、西方社会矛盾冲突理论学说 82

第二节 社会矛盾指数研究的工作流程及方法 87

一、前期研究阶段 88

二、数据收集阶段 90

三、指数分析阶段 96

第三节 社会矛盾指数的设计原则及主要研究方法 97

一、设计原则 97

二、社会矛盾指数研究的主要方法 99

第五章 社会矛盾指数指标体系 101

第一节 指标体系的设计 102

一、价值性矛盾 102

二、物质性矛盾 103

第二节 社会矛盾指数的测算及其应用 109

一、主观社会矛盾水平的测算 109

二、社会矛盾缓解机制的测算 110

三、社会矛盾指数的计算 111

第三节 权重体系介绍 112

第四节 “社会矛盾指数”调查的程序 114

一、进度表的设计 114

二、方案的确定及问卷设计 118

三、问卷执行以及质量控制 121

四、社会矛盾指数研究报告的形成与结构 123

第六章 社会矛盾指数研究的重点问题 127

第一节 社会矛盾转化及公众的行为选择分析 128

一、社会矛盾转化研究背景 128

二、物质性矛盾与价值性矛盾的相互转化及原因分析 130

三、公众行为选择 133

第二节 人群划分与分析 137

一、三类人群的划分 137

二、三类人群的特征分析 138

第三节 社会分层分析 140

一、社会分层理论综述 140

二、结合××市分析社会阶层情况 142

第四节 征地拆迁问题研究 161

一、选题背景 161

二、征地拆迁工作中的主要困难与问题 162

三、主要发现 165

第七章 案例分析——以××市为例 225

第一节 2012年××市社会矛盾现状分析 226

一、社会矛盾有所缓解，主观矛盾水平有所下降 226

二、物质性矛盾呈下降趋势，但矛盾行为烈度需引起关注 227

三、价值性矛盾全面下降，但经济改革问题依然突出 232

四、居民利益受损行为两极化，负面情绪积压 233

第二节 ××市2013年社会矛盾发展形势预测分析 236

一、收入差距难以缩小和民众对物价愈发关注的现象对社会稳定的负面影响日趋显现 236

二、检举揭发类信访可能会高发 237

三、环境污染问题突出，增加引发抗议型集体行动的可能性 238

四、教育公平所积累的矛盾没有得到有效缓解，群体性事件发生的概率仍然在高位徘徊 239

五、住房惠民工程方面的矛盾水平可能增加，群体性事件可能增多 239

第三节 预防及化解社会矛盾的政策建议 240

一、坚持科学发展观，继续缩短经济发展与社会发展之间的差距，缩减经济发展的社会代价 240

二、加强和创新社会管理，强化刚性管理、重视柔性管理、完善行政性管理、提升自治性管理 241

三、区别颠覆性和裂痕性不稳定，正视冲突行为缓解社会矛盾的作用 241

四、扩大民生保障的普惠均等，完善社会保障体系 242

五、拓宽民众利益诉求表达途径，提高对民众诉求的回应效率 242

六、关注集体行动中的不同类型群体，减弱集体行动发生的推动力 243

图表索引 245

附录一 变量频数表 251

附录二 ××市“社会矛盾指数”研究报告（2012）定量问卷 296

后记 325