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导论 1

第一章 语言权利产生的背景 7

第一节 语言的多样性与平等性 8

一、语言多元的历史与现实 8

二、语言交际功能的平等与现实地位的不平等 13

第二节 语言对族群的多重意义 17

一、语言的文化认同与社会分野 17

二、多维的语言视角与母语情结 19

第三节 民族国家语言的构建与反构建 23

一、欧洲的“语言民族主义” 26

二、对欧洲民族国家语言的反抗与妥协 28

第二章 民族国家政治构建中的语言权利模式 33

第一节 西欧单语制下的语言自由 35

一、公民民族主义、义务兵役与现代法语 37

二、经济民族主义、现代工厂与标准英语 42

三、文化民族主义、强迫教育与通用德语 45

四、欧洲语言体制的成型及瑞士的多语制 49

第二节“一战”后民族自决政治实践中的语言权利 57

一、中东欧：单一语言制与语言排外主义 60

二、苏联：民族平等与语言平等的新联邦 64

第三节 去殖民化与民族解放运动中的语言权利 71

一、印度：以“语言邦”为构成体的联邦 75

二、中国：民族平等、民族自治与语言自由 80

第四节 认同政治运动中的语言权利 90

一、西方的少数语言复兴 95

二、移民国家的多语政策 106

第三章 国际法中的语言权利及其演变 116

第一节 属于“少数民族权利”的语言权利 118

一、少数民族：国际联盟所继承的遗产 118

二、双边条约方式的保护与国联的“不堪重负” 120

第二节“平等与非歧视原则”下的个人语言权利 125

一、《世界人权宣言》的法理预设 125

二、人权实践的“困窘”与被忽视的“相异性” 128

第三节 作为“少数群体的人的特殊权利”的语言权利 130

一、少数人的文化权利 131

二、《少数人权利宣言》中的语言权利 133

三、欧洲语言宪章的“菜单机制” 137

第四节 走向全球伦理与多元主体的语言多样性保护 146

一、语言伦理与语言生态 146

二、《世界语言权宣言》的学术倡议 151

三、促进“文化多样性”的国际文书 153

第四章 语言权利法定化中的实质性问题 158

第一节 语言权利“是什么” 158

一、语言权利的立法表述 160

二、语言权利涉及的领域 169

第二节 语言权利“属于谁” 176

一、属于个人的语言自由 178

二、语言权利的集体维度 181

第三节 语言权利“为什么” 184

一、对于语言的文化关切 185

二、对于语言的政治顾虑 188

第四节 语言权利“该如何” 194

一、选择的悖论：保留，还是放弃 196

二、少数语言的正向规划与积极平等 197

第五章 中国的少数民族语言保护 202

第一节 从政策性文件指导到制定民族语言法 207

一、指导民族语文工作的数份文件 207

二、少数民族语言文字法的起草 212

三、从语文管理到语言权利保障 219

四、创设民族语文保护的“菜单机制” 223

第二节 从定位不明确的双语教育到保持性的双语教育 231

一、语言学习的功用化 232

二、民族语言资源的流失 239

第三节 从民族语言档案收录到文化遗产保护 248

一、非物质文化遗产作为文化遗产的一类 248

二、非物质文化遗产保护中的少数民族语言保护 253

结论 270

参考文献 278

后记 290