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导论 1

第一篇 国家形态的基层选举民主 15

第一章 党内基层选举制度发展 15

一、党的基层组织：现状与历史 15

二、党内基层选举制度演变：主要基于对党章的回顾 26

三、党内基层选举实践创新 38

四、余论 79

第二章 人大代表直接选举制度发展 84

一、探索与确立：20世纪50年代及其前 85

二、恢复与调整：1979—1985年 97

三、巩固与完善：1986—1995年 111

四、提升和发展：2004年以来 119

五、人大代表直接选举的实质价值与问题 132

第三章 乡镇行政选举方式改革 152

一、乡镇行政选举变革的过程 153

二、乡镇行政选举的主要模式 161

三、乡镇行政选举改革的动因与意义 180

第二篇 社会形态的基层选举民主 193

第四章 村民委员会选举制度发展 193

一、村民委员会选举兴起的背景 193

二、村民委员会选举制度的演进 204

三、村民委员会选举实践的发展过程 216

四、余论 222

第五章 城市社区居民委员会选举制度发展 228

一、居民委员会的复兴与发展：选举的基础与背景 228

二、居民委员会选举实践与制度建设过程 243

三、城市社区居民委员会选举的统一规程 261

四、选举后的城市社区权力结构 273

五、余论 281

第六章 业主委员会选举制度发展 283

一、市场先行与政府试验：业主委员会的发源与兴起 284

二、地方立法高潮：初步制度化（1994—2002年） 288

三、央地互动：统一规范与体系化（2003年至今） 300

四、业主委员会选举规则 305

五、余论 323

讨论与结语 326

后记 332