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第一章 刑事政策的运行机制 1

第一节 刑事政策运行机制的基本范畴 1

一、刑事政策的概念 2

二、刑事政策运行机制的内涵 5

第二节 刑事政策运行机制的内容 13

一、刑事政策运行机制的一般原理 13

二、刑事政策的制定 15

三、刑事政策的执行 23

四、刑事政策的评估 28

五、刑事政策的调整 33

第三节 影响刑事政策运行的因素 35

一、影响刑事政策制定的因素 35

二、影响刑事政策执行的因素 37

三、影响形势政策评估的因素 39

四、影响刑事政策调整或终结的主要因素 42

第二章 社会基础：刑事政策运行的基石 44

第一节 社会基础与刑事政策的嵌入 45

一、社会基础的基本含义 46

二、社会基础的构成内容 51

三、刑事政策的社会嵌入性 57

第二节 国家与社会：刑事政策运行的一个分析框架 61

一、国家与社会关系的经典理论 61

二、国家与社会关系的对立统一 66

三、国家与社会关系理论和刑事政策的运行过程 68

第三节 社会治安综合治理：刑事政策运行的一个例证 73

一、提出与确立：对社会基础的依赖 74

二、特征、原则和基本内容：社会基础的具体体现 76

三、经验与问题：社会基础的羸弱 79

四、体系的重构：对社会力量的充分吸纳 83

第三章 社会力量参与刑事政策运行的实践现状 90

第一节 刑事政策制定中的社会参与 90

一、刑事政策制定过程中的社会参与现状 90

二、刑事政策制定过程中社会参与的主要问题 96

三、刑事政策制定过程中社会参与的影响意义 98

第二节 刑事政策执行中的社会参与 101

一、犯罪预防中的社会参与 101

二、刑事诉讼中的社会参与 105

三、刑罚执行中的社会参与 112

第三节 刑事政策评估中的社会参与 118

一、刑事政策的评估体系 118

二、刑事政策评估中社会参与的形式 121

三、社会参与刑事政策评估过程中的问题及成因 126

四、社会参与刑事政策评估的意义 129

第四节 社区警务：社会力量参与刑事政策的另一种方式 131

一、社区警务的概念 131

二、我国社区警务的运行现状 133

三、社区警务对社会力量参与刑事政策运行的影响 137

第四章 社会关联形式的转变与刑事政策运行社会基础的消解 140

第一节 刑事政策视野下的社会关联及其形式 140

一、社会关联的含义及基本分类 141

二、刑事政策视野下的社会关联 143

三、当前中国社会关联的具体类型 144

四、社会关联主导下的刑事政策运行模式 146

第二节 社会关联形式的转变与基层社区的消解 151

一、关联形式的转变与农村基层社会的消解 152

二、关联形式的转变与城市基层社区的变迁 156

三、社会基础的消解对刑事政策运行过程的影响 167

第三节 社会关联形式的转变与基层社区社会参与的消解 168

一、社会关联形式与社会参与 168

二、社会关联形式的转变与参与意识的消解 172

三、社会关联形式的转变与参与机制的消解 176

第五章 制度建设与创新：优化刑事政策运行的社会基础 182

第一节 社区的重建与参与意识的增强 182

一、从“共同体”到“社区”：重建的基础 183

二、社区重建 186

三、公众参与意识的增强 191

第二节 完善社会公众参与刑事政策运行的立法 195

一、社会公众参与刑事政策运行的宪法基础 195

二、社会公众参与刑事政策运行的立法现状和问题 197

三、社会公众参与刑事政策运行的立法建议 203

第三节 健全社会公众参与刑事政策运行的机制 207

一、公众参与机制的含义 207

二、当前我国社会公众参与刑事政策运行机制存在的问题 210

三、社会公众参与机制的健全 214

第四节 刑事政策运行中社会参与的职业化和专业化建设 219

一、职业化和专业化的概念 219

二、职业化和专业化面临的困境 223

三、职业化和专业化建设的途径 227

参考文献 232