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导论 公共管理案例分析的一般原理 1

第一节 公共管理的内涵及实践 1

一、公共行政与公共管理辨析 1

二、我国公共管理实践面临的挑战 4

（一）电子政务等新兴科技兴起，公共管理日趋公开、透明 4

（二）社会发育程度不断提高，公共管理的参与主体日益多元化 4

（三）全球化对我国的公共政策与公共服务提出新的挑战 5

（四）我国的经济社会有其特殊性，公共管理实践应讲求本土特色 5

（五）社会问题日益复杂，公共管理创新成为我国面临的重要课题 6

（六）公共管理教学必须正确反映和及时回应上述挑战 6

第二节 公共管理案例的特点及案例教学的功能 7

一、公共管理案例的特点 7

（一）对象的独特性 7

（二）内容的丰富性 7

（三）案例的典型性 8

（四）应用的高效性 8

二、公共管理案例教学的功能 9

第三节 公共管理案例教学的组织设计与实施 10

一、公共管理案例教学主体 10

（一）公共管理案例教学对教师的基本要求 11

（二）公共管理案例教学对学生的基本要求 12

二、公共管理案例教学的组织与设计 13

（一）案例教学的目标与原则 13

（二）案例教学的方法设计 14

（三）案例教学的课前准备 15

三、案例教学的实施 17

（一）案例分析的开始 17

（二）案例分析的展开 18

（三）案例分析的结尾 18

四、案例总结评估 18

（一）案例分析报告 19

（二）案例研究报告 19

第一章 公共管理职能案例 21

一、案例研修要求 21

（一）教学目标 21

（二）教学知识点 21

（三）教学重点 25

二、案例分析 26

案例1 城市屋顶垃圾成灾如何治理 26

案例2 梧桐树下：民生和民生的对抗 31

案例3 上海市农民工子女入学难 39

案例4 专车服务发展的“新常态” 47

案例5 古城收费之争 56

三、本章小结 63

第二章 公共组织案例 64

一、案例研修要求 64

（一）教学目标 64

（二）教学知识点 64

（三）教学重点 69

二、案例分析 70

案例6 “难办”变成“马上办” 70

案例7 基层教育行政组织的发展 76

案例8 香港嘉里集团郭氏基金会对修水县扶贫的新举措 83

案例9 民间环保组织在行动 91

案例10 青岛市加快不动产统一登记改革 98

三、本章小结 108

第三章 公共部门人力资源管理案例 109

一、案例研修要求 109

（一）教学目标 109

（二）教学知识点 109

（三）教学重点 112

二、案例分析 113

案例11 干部越来越年轻 113

案例12 闽侯县上街镇公务员绩效考核 121

案例13 办事难：服务窗口成铁壁 128

案例14 官员财产公开，新疆阿勒泰地区首开先河 133

案例15 高校讲师职称晋升之痛 144

三、本章小结 153

第四章 公共政策案例 155

一、案例研修要求 155

（一）教学目标 155

（二）教学知识点 155

（三）教学重点 157

二、案例分析 158

案例16 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思 158

案例17 令人头痛的“雨污分流” 167

案例18 养老新政：以房养老 175

案例19 处境尴尬的超标助力自行车 185

案例20 中国人口生育政策调整 193

案例21 中国式邻避冲突的系列事件 202

三、本章小结 214

第五章 公共危机管理案例 215

一、案例研修要求 215

（一）教学目标 215

（二）教学知识点 215

（三）教学重点 218

二、案例分析 219

案例22 天津爆炸案发生始末 219

案例23 紫金矿业污染事件：天灾还是人祸 228

案例24 广东省陆丰市乌坎村事件 235

案例25 甬温线特大铁路交通事故中的政府失范行为 243

案例26 我国第一个功能化并公开标示的应急避难场所 251

三、本章小结 259

第六章 政府改革与治理案例 261

一、案例研修要求 261

（一）教学目标 261

（二）教学知识点 261

（三）教学重点 264

二、案例分析 264

案例27 深圳圳城管外包为何引来害群之马 264

案例28 中国城镇化道路在何方 271

案例29 “网格连心、服务为先”的“仙林模式” 281

案例30 中国第一个“全裸”乡政府 291

案例31 广场舞大妈与居民的持续摩擦如何降温 300

三、本章小结 308

参考文献 310

后记 313