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绪论 1

第一章 民国时期对外贸易政策形成的国内外环境 11

第一节 对外贸易主权的丧失与洋行势力的垄断 11

一、增开商埠，中国对外贸易市场门户进一步洞开 12

二、片面最惠国待遇的进一步扩大 12

三、扩展租界、强占租借地，中国对外贸易再遭割裂 13

四、关税的支配、保管权进一步丧失 13

五、洋行势力对中国进出口贸易的垄断 14

第二节 中外贸易形势的新变化 16

一、对外贸易的环境条件进一步改善 16

二、“一战”期间对外贸易的迅速增长 19

第三节 晚清时期对外贸易政策的经验和教训 20

一、晚清时期对外贸易政策的时代性特征 20

二、晚清对外贸易政策与民国对外贸易政策的关系 25

第四节 对外贸易思想的进一步发展 27

一、晚清时期对外贸易思想逐渐形成 27

二、北洋时期对外贸易思想的进一步发展 30

第二章 北洋时期对外贸易政策的初步形成（1912—1926） 32

第一节 制定一系列有利于外贸发展的法令法规 33

一、颁布有利于外贸发展的实业法令 33

二、颁布《商会法》和《商标法》，为对外贸易发展营造有利环境 37

第二节 拓展对外进出口的外贸政策初步确立 40

一、利用外资发展对外贸易 41

二、主动开放，增开商埠 43

三、鼓励进口替代，发展出口贸易 45

四、减免税厘，保护本国商品 48

五、举办国货展览会和积极参加外国博览会 51

六、初步构建交通运输物流网络 52

第三节 争取关税自主的基本格调逐步形成 60

一、根据实际情况，分门别类，依次征收 61

二、大大提高奢侈品和日用品的税率 62

三、向列强正式提出中国关税自主的原则 64

四、利用列强矛盾，加征临时附加税 67

第四节 北洋时期对外贸易政策的特征与成效 71

一、北洋时期对外贸易政策的特征 71

二、北洋时期对外贸易政策的成效与局限性 73

第三章 南京国民政府前期对外贸易政策的初步发展（1927—1933） 88

第一节 南京国民政府面临的国内外贸易环境 88

一、世界经济危机的爆发与对外贸易的艰难 89

二、南京国民政府初期的经济建设与对外贸易 90

三、对外贸易思想理论更趋成熟 91

第二节 保护主义贸易政策体系初步构建 93

一、限制外国商品倾销，积极推动出口贸易的发展 94

二、实行易货偿债贸易和出口贸易管制，加强对外贸易国家垄断 98

三、对进口商不履行条约的合理处置 99

四、充分利用外国资本技术，发展对外贸易 100

第三节 出口促进政策体系的初步形成 104

一、注重上海等港口的建设 104

二、正确处理外商的订货单 108

三、增强票据意识，科学开具出口发票 111

四、注重出口货物的包装 112

五、重视货物安全，推行海上保险 114

六、注重了解各国通关手续，努力发展对外贸易 116

七、严格按出口标准和程序发货 117

第四节 关税自主权的收回与关税自主政策的实施 119

第四章 南京国民政府前期对外贸易政策逐渐成熟（1933—1936） 122

第一节 关税自主政策取得一定的成效 122

一、重构关税政策的新体系 123

二、关税政策的特征 132

三、关税政策的作用和影响 139

第二节 商检贸易政策体系大体搭建 144

一、商检贸易政策的具体措施 144

二、南京国民政府检验政策的得失 148

第三节 金融货币政策体系基本构建 153

一、力控金涨银落 153

二、废两改元的成功 156

三、建立健全现代银行制度 158

四、注重出口商与银行的关系 159

第四节 海关缉私政策体系的初步确立 162

第五节 南京国民政府前期对外贸易政策的成熟性 164

一、收回关税自主权是独立自主制定对外贸易政策的前提和基础 164

二、健全了对外贸易管理机构，确立了较为完善的组织领导体系 165

三、对外贸易商品宣传、商品展示体系逐步构建 168

四、对外贸易政策体系逐渐完善 169

五、南京国民政府前期对外贸易政策的成效与局限性 170

第五章 抗日战争时期对外贸易政策的艰难与困境（1937—1945） 175

第一节 抗战初期对外贸易政策的国内外环境 175

一、突破封锁，寻求对外通商成为时代的主流 176

二、民生主义对外贸易思想的发展与成熟 183

第二节 对外贸易政策纳入抗战的轨道 189

一、外汇及商品管制政策的强化 189

二、加强以抗战为目标的铁路物流运输建设 199

三、海关缉私政策遭到破坏后有所完善 205

四、战时对外贸易统制政策逐渐形成 209

五、战时对外贸易统制政策的成效 216

六、战时对外贸易统制政策的历史必然性 219

第三节 抗战时期对外贸易政策的特征 220

一、变被动为主动，独立自主性增强，半殖民地色彩弱化 221

二、抗战时期对外贸易的国家垄断性空前加强 222

三、太平洋战争对抗战时期对外贸易政策产生重大的影响 226

第四节 抗战时期对外贸易政策的作用与影响 233

一、抗战时期对外贸易政策的作用 233

二、国民政府抗战时期对外贸易政策产生的弊端 236

第六章 南京国民政府后期对外贸易政策逐渐衰落（1945—1949） 239

第一节 南京国民政府后期对外贸易的国内外环境 239

一、战后美国成为中国对外贸易的主要对象 239

二、战前正常的对外贸易关系逐渐恢复 240

第二节 战后对外贸易政策的演变 246

一、战后对外贸易管理机构的调整 246

二、构建了以限额进出口为目标的对外贸易政策体系 248

第三节 消极因素逐渐增强的对外贸易政策 267

一、贸易管制政策空前加强 267

二、金融币制政策的崩溃 270

三、海关缉私政策的恢复与终结 276

第四节 战后对外贸易畸形发展与对外贸易政策的反思 282

一、中国对外贸易的畸形发展 282

二、战后我国对外贸易政策的反思 284

第七章 民国时期对外贸易政策的启示与借鉴 292

第一节 民国时期对外贸易政策的经验和教训 294

一、要始终捍卫国家的主权 294

二、总体对外贸易发展目标要非常明确 294

三、正确认识并根据中国的国情制定对外贸易政策 295

四、要重视对外贸易发展的国际国内环境 296

五、要以大无畏的勇气迎接世界经济的挑战 297

第二节 民国时期对外贸易政策的启示和借鉴 298

一、要正确处理对外贸易的入超问题 299

二、要注重汇率与对外贸易的关系 299

三、要注重对外贸易人才的培养 301

四、积极发展现代交通运输物流，促进国际贸易顺利开展 302

五、要积极发展特色农产品的输出 303

六、要加强港口建设，注重海上运输 305

七、要特别注重发展与东南亚国家的贸易关系 306

结语 308

参考文献 316

后记 329