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第一章 司法权的属性、功能与中国司法制度的历史演进 1

第一节 司法权的含义和属性 2

一、司法权的含义 2

二、司法权的性质和特点 5

三、我国司法权的中央属性 9

第二节 司法权的基本功能 11

一、司法裁决：是法的判断还是法的创制 12

二、司法诉求：是个案正义还是社会正义 13

三、法官地位：是中立的裁判者还是政治的附庸 15

四、辩证对待：司法权的保权功能 16

第三节 当代中国司法制度的形成与发展 18

一、改革开放前司法制度发展的曲折历程 19

二、改革开放后司法制度的恢复与重建 23

三、人民法院司法体制的历史演变 25

第二章 人民法院体制的现状、问题与改革目标 34

第一节 人民法院四个“五年改革纲要”之比较 34

一、四个“五年改革纲要”的出台背景比较 34

二、四个“五年改革纲要”的目标比较 37

三、四个“五年改革纲要”的内容比较 38

四、司法改革的前期成果、问题与改革特征 43

第二节 人民法院现行体制存在的问题 48

一、司法权的地方化 48

二、司法管理行政化 50

三、司法判决集权化 54

四、审执权力配置异化 56

第三节 人民法院体制的改革目标与指导思想 56

一、人民法院体制改革的目标 57

二、人民法院体制改革的指导思想 60

第三章 人民法院管理体制改革路径与方法 68

第一节 法院管理体制的基本理论 68

一、法院管理体制中的管理学理论基础 69

二、法院管理体制的构成要件 70

第二节 人民法院管理体制的外部依赖性结构 72

一、人民法院外部依赖结构的形成 72

二、人民法院外部依赖结构对审判独立的影响 73

第三节 人民法院管理体制重构方法 75

一、人民法院管理体制的重构思路 75

二、人民法院管理体制的改革方法 80

第四章 人民法院审判体制改革路径与方法 115

第一节 审判体制的科层化现状 115

一、审判权与行政权高度重合 117

二、审判决策与管理决策的主体混同 118

三、行政职级和法官等级相互对应 118

第二节 审判体制的科层化结构所导致的问题 119

一、审判权行使主体之间的权力归属不清 120

二、审判组织的运行机制不完善 128

三、审判管理权对审判权产生侵蚀 130

第三节 人民法院审判体制改革方法 134

一、跨行政区划司法管辖制度改革方法 134

二、审判权运行机制改革方法 140

三、人民陪审制度改革方法 155

第五章 人民法院审执分离改革路径与方法 165

第一节 强制执行与审判的共通性和差异性机理 166

一、强制执行权的基本性质 166

二、强制执行与审判的共通性机理 168

三、强制执行与审判的差异性机理 169

第二节 我国强制执行权的分权改革历程与现状 170

一、从四个“五年改革纲要”看强制执行权的分权历程与现状 171

二、当前强制执行体制存在的问题 173

第三节 强制执行审执分离模式的对比与选择 175

一、顶层设计的改革目的与任务 175

二、当前强制执行体制下执行难成因分析 175

三、审执分离改革方案的对比与选择 177

后记 186