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第一章 应运而生：独立学院的产生 1

一、高等教育大众化潮涌中国 1

（一）高等教育大众化的国际背景 1

（二）高等教育在国内蓬勃发展 4

（三）高等教育大众化过程中的多样化发展 7

二、民办高校发展困难 11

（一）我国民办高校发展历程 11

（二）民办高校发展艰难 13

三、“独立学院”应运而生 18

（一）高等教育大众化背景下“独立学院”的产生 18

（二）“独立学院”的发展贡献和现状 21

（三）高等教育的重要组成部分 27

第二章 异军突起：独立学院的特征 30

一、“民”——独立学院的民办机制 31

（一）民办机制筹措办学经费 32

（二）民办机制聘任教职员工 39

（三）民办机制创新管理制度 42

二、“独”——独立学院的独立性 47

（一）独立法人 47

（二）独立财务 51

（三）独立校园 54

（四）独立招生 56

（五）独立教学 58

（六）独立文凭 60

三、“优”——独立学院的优资优质 62

（一）培养起点之优 62

（二）硬件软件之优 64

（三）人才质量之优 67

第三章 强强联合：校政合作模式 71

一、对独立学院校政合作模式的整体认识 71

（一）独立学院校政合作模式的内涵 71

（二）独立学院校政合作模式的优势 72

二、校政合作模式：电子科技大学中山学院的发展 76

（一）电子科技大学中山学院发展历程 76

（二）电子科技大学中山学院的发展优势 76

（三）办学质量得到社会广泛认可 80

三、校政合作在发展过程中的问题 82

（一）办学经费仍然不足 82

（二）师资队伍建设存在一定困难 83

（三）毕业生就业竞争还不是很强 83

四、“高校＋政府”型独立学院发展战略思考 83

（一）确定合理的战略目标 84

（二）选择合适的发展战略，培育可持续发展能力 86

第四章 机制灵活：校企合作模式 97

一、我国高等教育校企合作的历史回顾 97

二、校企合作型独立学院的产生和发展 99

（一）校企合作举办独立学院是高等教育大众化的新形式 99

（二）校企合作型独立学院的发展 103

三、校企合作型独立学院的特点 107

（一）校企合作型独立学院的内涵 107

（二）校企合作型独立学院的优势与特点 108

四、校企合作模式存在的问题 116

（一）产权关系不明确，产权制度不规范 116

（二）师资队伍建设滞后 117

（三）资本盈利性与教育公益性的矛盾 118

（四）市场规律与教育规律的冲突 120

第五章 百花齐放：独立学院模式多样化 121

一、校政企合作模式 121

（一）校政企合作模式的优势 121

（二）校政企合作模式的成功案例——浙江大学城市学院 122

（三）校政企合作模式存在的问题 125

（四）校政企合作模式的前景分析 126

二、校校合作模式 127

（一）校校合作模式的产生 127

（二）校校合作模式的优势 129

（三）校校合作模式（中外合作）的典型案例——上海大学悉尼工商学院 130

（四）校校合作模式（公私合作）的典型案例——上海师范大学谢晋影视艺术学院 135

（五）校校合作模式存在的问题 136

三、改制模式 138

（一）整体改制 138

（二）部分改制 139

（三）兼并改制 139

四、其他模式 140

（一）中外合作模式 140

（二）境内外合作模式 141

（三）公立高校单独举办模式 141

第六章 发展思考：问题与对策 143

一、产权制度的缺陷 143

（一）独立学院法人地位模糊 144

（二）独立学院产权归属不明晰 145

（三）“两权”分离管理模式的相对性 147

（四）收益权模糊不明 149

二、营利性与公益性的矛盾 150

（一）法律、法规的模糊与矛盾 151

（二）投资与捐资的混同 153

（三）“营利”与“盈利”不分 154

（四）独立学院自身发展的营利性倾向 157

三、发展定位的两难 158

（一）在高等教育体系中的发展定位不明晰 159

（二）独立学院与母体高校关系定位不明 160

（三）独立学院自身特色与定位不明 165

四、内生资源与管理体制的薄弱 169

（一）内部管理体制 170

（二）内部管理制度 180

五、政府管理与政策的滞后 188

（一）政府管理方面存在的问题 188

（二）政策法律体系的不健全 192

六、独立学院发展的对策思考 199

（一）清产核资明晰产权 200

（二）处理好“营利性”与“公益性” 202

（三）科学合理的办学定位 203

（四）创新办学管理模式 204

参考文献 206

一、著作 206

二、论文 206

后记 209