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导论 1

一 本书的价值与意义 1

二 民国初期内阁制研究综述 2

三 基本思路与结构安排 17

第一章 近代内阁制的产生与引进 23

第一节 传统中国政治体制中的内阁制 23

一 封建社会前期的行政中枢 24

二 封建社会后期的内阁 25

三 传统政治体制中的皇权与相权关系 30

第二节 近代内阁制及其变迁 34

一 近代内阁制的产生、内涵与特征 34

二 内阁制的变迁 37

三 中国传统政治体制中的内阁制与西方责任内阁制的比较 44

第三节 近代中国内阁制的引进 45

一 西方责任内阁制思想的传入 46

二 清末君主立宪下的责任内阁制 56

三 清末内阁制之评析 64

第二章 共和初建时内阁制的确立 67

第一节 民初内阁制之认识 67

一 责任内阁制及其内容之理解 68

二 政党与内阁之关系 70

三 内阁制之条件 73

四 内阁之责任 74

五 内阁制之利弊 75

第二节 从总统制到内阁制 77

一《临时政府组织大纲》与总统制之设计 77

二《中华民国临时约法》与内阁制之设计 80

三《中华民国临时约法》设计内阁制之原因 86

第三章 民初内阁制的运行 92

第一节 民初内阁与国会的关系 93

一 民初内阁与国会关系的文本规定 93

二 民初内阁与国会关系的演变 95

三 民初内阁与国会冲突之原因 118

第二节 民初内阁与总统的关系 120

一 民初内阁与总统关系的文本规定 120

二 民初内阁与总统关系之演变 122

三 民初府院关系冲突之原因 138

第四章 民初内阁的更迭与内阁制的消亡 143

第一节 民初内阁之更迭 143

一 民初内阁更迭概况 143

二 民初内阁更迭的原因 144

第二节 民初内阁成员群体之分析 152

一 民初内阁阁员群体之地域分布 152

二 民初内阁阁员群体之社会构成 154

三 民初内阁成员群体中新旧官员之构成 158

四 民初内阁成员群体社会关系之分析 161

第三节 内阁制度的消亡与“党国体制”的确立 164

一 内阁制度的消亡与“党国体制”的确立 164

二“党国体制”确立的原因 168

第五章 民初内阁制度之评析 172

第一节 民初内阁制的合法性及其缺陷 172

一 民初内阁制度的合法性 172

二 民初内阁制度的缺陷 175

第二节 民初内阁制之变异 180

一 民初内阁制变异之表现 180

二 内阁制变异之原因 186

第三节 民初内阁制对中国近代政治之价值 195

一 推动了中国民主、宪政运动的进展 195

二 促进了政党政治在中国的发展 196

附录 200

附录一 民初内阁更迭简表 200

附录二 民初内阁成员群体基本信息简表 202

参考文献 220

后记 233