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导论 1

一 少数人（少数民族）权利保护的国际共识 2

（一）民族国家初创时期少数民族权利保护的国际共识 2

（二）“一战”后少数民族权利保护的国际共识 6

（三）“二战”后少数民族权利保护的国际共识 7

（四）冷战后少数民族权利保护的国际共识 8

二 中国对国际共识的分享及现状 10

三 共识的凝聚：少数民族权利保护的价值理念 12

（一）国家安全的价值理念 13

（二）尊重和保护人权的价值理念 14

（三）权利正义的价值理念 15

（四）多元文化主义的价值理念 17

（五）马克思主义的各民族一律平等的价值理念 18

四 本书的研究方法、创新点及相关概念的界定和使用 22

（一）研究方法 22

（二）创新之处 23

（三）相关概念的界定和使用 24

第一章 国家安全的价值理念 26

一 少数民族权利保护与国家安全问题的历史缘起 26

二 20世纪以来的少数民族权利保护与国家安全 29

（一）“一战”后的少数民族权利保护与国家安全 29

（二）“二战”后的少数民族权利保护与国家安全 32

（三）冷战后的少数民族权利保护与国家安全 36

三 少数民族权利保护与国家安全的关系辩证 40

（一）国家安全价值理念的政治哲学基础及其困境 41

（二）国家安全价值理念的技术向度问题 44

（三）国家安全的价值向度问题 47

（四）评价 52

第二章 尊重和保护人权的价值理念 54

一 少数族群成为人权保护主体的历史过程 54

二 尊重和保护人权价值理念的主要内容 57

（一）非歧视 59

（二）特殊保护 59

三 尊重和保护人权的价值理念对维护“族裔文化公正”的作用 61

四 尊重和保护人权价值理念的效果及局限性 65

五 人权价值理念的“终结” 70

第三章 权利正义的价值理念 73

一 权利的正义之维 73

二 权利正义价值理念的历史演变 75

（一）追求等级式“权利正义”阶段 75

（二）追求“普遍的”形式化的个人权利正义阶段 78

（三）关注实质性权利正义阶段 81

三 权利正义价值理念的主要内容及评价 92

（一）民主权利的制衡问题 93

（二）权利补偿的问题 111

（三）国家的族裔非中立性和结构化歧视的矫正问题 115

第四章 多元文化主义的价值理念 134

一 多元文化主义的历史缘起及其维度 135

（一）多元文化主义的历史缘起 135

（二）多元文化主义的几个维度 138

二 多元文化主义价值理念 145

（一）多元文化主义价值理念的来源 147

（二）多元文化主义价值理念的主要内容 161

第五章 马克思主义的各民族一律平等的价值理念 182

一 阶级性、历史性、发展性和连续性的相统一 182

（一）阶级性和历史性 182

（二）发展性和连续性 186

二 马克思主义的各民族一律平等的价值理念具有整体性和全方位的特点 188

（一）超越民族主义的阶级利害观 188

（二）基于解放全人类的（权利）正义观 191

（三）立基于唯物史观的去阶级压迫、阶级剥削的人权观 198

（四）承认多元文化的文化观 203

第六章 价值理念的实践：以法国、美国及加拿大为例 207

一 法国的实践 207

（一）法国少数民族问题概述 207

（二）几种价值理念的实践 211

二 美国的实践 218

（一）美国少数民族问题概述 218

（二）几种价值理念的实践 223

三 加拿大的实践 241

（一）加拿大少数民族问题概述 241

（二）几种价值理念的实践 243

第七章 少数民族权利保护的价值理念在中国的实践 255

一 中国的民族关系和民族问题概述 255

（一）民族关系 255

（二）民族问题 258

二 中国共产党保护少数民族权利的政治实践 261

（一）新民主主义革命战争时期的实践 261

（二）新中国的实践 263

三 中国少数民族权利保护制度和实践背后的价值理念 265

（一）阶级取向和国家安全的价值理念 265

（二）保护人权的价值理念 267

（三）权利正义的价值理念 269

（四）多元文化主义的价值理念 273

四 结论 278

结束语 283

附录 “非均质化民族自治”：多民族国家处理民族自治问题的一种新范式 285

参考文献 311